Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 22 мая 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 22 мая 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Ожеговой И.Б. и Стус С.Н.

при секретаре: Хоюровой Ю.П.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 2 апреля 2013 года по иску Салиховой Н.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области о признании действий неправомерными и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Салихова Н.К. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Лиманском районе) N от 31 января 2013 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием специального стажа. Из подсчёта льготного стажа исключены периоды работы с 6 августа 1997 года по 31 августа 2000 года в должности учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении (МОУ) " " ... " средняя общеобразовательная школа N". Считает данный отказ незаконным, просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорный период, назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 24 января 2013 года.

В судебном заседании Салихова Н.К. иск поддержала, представитель ГУ-УПФ РФ в Лиманском районе Короткова О.А. иск не признала.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 2 апреля 2013 года иск Салиховой Н.К. удовлетворён в части включения в льготный стаж периодов работы в должности учителя начальных классов в МОУ " " ... " средняя общеобразовательная школа N" с 1 сентября 1997 года по 31 мая 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 31 мая 1999 года, с 1 сентября 1999 года по 31 мая 2000 года, назначена досрочная трудовая пенсия с 24 января 2013 года. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Лиманском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку из представленных истцом документов следует, что в спорный период времени она выполняла работу в должности учителя начальных классов по совмещению на ряду с должностью старшей вожатой.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Лиманском районе Коротковой О.А., поддержавшей доводы жалобы, Салиховой Н.К., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность учитель, в разделе "Наименование учреждений" - школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим" местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пункт 6 Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Лиманском районе N от 31 января 2013 года Салиховой Н.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа. Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности старшей вожатой в МОУ " " ... " средняя общеобразовательная школа N" с 6 августа 1997 года по 31 августа 2000 года, поскольку должность "старшая вожатая" не поименована соответствующими Списками, приказа о переводе на должность учителя на указанный период не имеется, подтверждение штатной должности учителя не установлено. В связи с чем, истец не занимала штатную должность учителя, а выполняла работу по совмещению, что не является основанием для включения в льготный стаж данного периода работы.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности Салиховой Н.К. подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста. Салихова Н.К. осуществляет педагогическую деятельность с 1984 года в должностях воспитателя, учителя начальных классов в учреждениях для детей, что подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым ... года истец принята в Лиманскую среднюю школу на должность учителя начальных классов, ... года переведена на должность старшей вожатой, ... года переведена учителем начальных классов, ... года исполняющую обязанности учителя начальных классов Салихову Н.К. считать приступившей к своим обязанностям старшей вожатой, ... года истцу присвоена 1 квалификация по должности учителя, ... года переведена учителем начальных классов.

По сведениям справки МОУ " " ... " средняя общеобразовательная школа N" N от ... года, Салихова Н.К. в период с 1997 года по 2000 года работала в должностях вожатой и учителя. С ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности учителя индивидуального обучения с нагрузкой 8 часов.

Выписками из приказов работодателя N от ... года, N от ... года, от ... года, установлено, что в связи с необходимостью индивидуального обучения на дому учеников, разрешено обучение учеников 8 часов в неделю учителю начальных классов Салиховой Н.К.

Осуществления истцом в спорные периоды работы в должности учителя начальных классов, подтверждается справкой МОУ " " ... " средняя общеобразовательная школа N" N от ... года, в которой указано следующее: приказы об аттестации, индивидуальном обучении на дому учеников, предоставлении очередных оплачиваемых отпусков, замене учителей в период с 1997 года по 2000 год в трудовую книжку Салиховой Н.К. не внесены ввиду ненадлежащего исполнения работником, отвечающим за делопроизводство. В период с 1997 года по 2000 года Салихова Н.К. работала в должности учителя начальных классов.

В акте документальной проверки ГУ-УПФ РФ в Лиманском районе имеются сведения о ведении Салиховой Н.К. уроков русского языка и литературы, осуществление проверки тетрадей; проведении аттестации учителя начальных классов Салиховой Н.К.; производство доплаты с повышением тарифной ставки в спорные периоды работы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а также то, что истец фактически выполняла функции в должности учителя, предусмотренной Списками, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж Салиховой Н.К. превышает необходимые 25 лет, районный суд обоснованно назначил ей пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 24 января 2013 года.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лиманского районного суда Астраханской области от 2 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области - без удовлетворения.