Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 мая 2013 г. по делу N 33-1378/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Коробченко Н.В.,

судей областного суда Усенко О.А., Мальмановой Э.К.,

при секретаре Редькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коробченко Н.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления министерства внутренних дел Российской Федерации Кулик ФИО19

на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 февраля 2013 года

по иску Каробоева ФИО20 к Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Астраханской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации в лице управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области

о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Каробоев Н.К. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Астраханской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации в лице управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области о взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" минут сотрудниками полиции МО УР УМВД России по Астраханской области он был задержан и доставлен в Следственное управление Следственного Комитета России по Астраханской области для допроса в качестве свидетеля. По окончании допроса сотрудники полиции сообщили, что доставят его обратно по месту жительства, однако в "данные изъяты" минут сопроводили его в ОП-2 УМВД России по Астраханской области. Дежурный офицер составил в отношении него протокол о доставлении, задержании и об административном правонарушении по части "данные изъяты" статьи "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое якобы он совершил в "данные изъяты" часа "данные изъяты" минут по адресу "адрес", несмотря на то, что в это время он находился у следователя на допросе. С "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут ДД.ММ.ГГГГ он находился в камере задержанных, без элементарных постельных принадлежностей и питания, в 12 часов 30 минут того же дня был доставлен в судебный участок N3 Ленинского района г. Астрахани. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью "данные изъяты" статьи "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не согласившись с постановлением мирового судьи, им была подана жалоба в Ленинский районный суд г. Астрахани. Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 октября 2012 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении него прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Истец указывает, что незаконными действиями сотрудников органов внутренних дел по его задержанию и привлечению к административной ответственности ему причинены нравственные страдании, поскольку в течение суток он незаконно подвергся моральному унижению, был изолирован от общества, близких родственников, провел ночь без сна и в отсутствие питания. Кроме того, в период незаконного задержания скончался его отец и он не имел возможности участвовать в его похоронах.

В ходе административного производства он также понес убытки в виде расходов по оплате услуг представителя, обязанность по возмещению которых должна быть возложена на ответчика.

На основании изложенного, Каробоев Н.К. просит суд взыскать с ответчиком в его пользу компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании Каробоев Н.К., его представитель Досмухамедов Н.Ш. просили суд удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Астраханской области Балмасова Ю.О., представитель третьего лица УМВД России по Астраханской области Дусалиев А.А., представитель третьего лица прокуратуры Астраханской области Слувко А.В., третьи лица Марданов Ф.А., Тимушин Р.Ш., Шеин И.И., Журавлев Ю.Н. просили суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации участие в судебном заседании не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 февраля 2013 года с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Каробоева Н.К. взыскана компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, в остальной части в удовлетворении иска Каробоеву Н.К. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации Кулик Г.П. ставит вопрос об изменении решения суда по основаниям неправильного применения судом норм материального и нарушения норм процессуального права. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, представитель ответчика считает, что в данном случае вред подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации. По мнению заявителя, определенный судом размер компенсации морального вреда не отвечает принципам разумности и справедливости.

Учитывая надлежащее извещение представителя ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, представителя третьего лица УМВД России по Астраханской области, третьих лиц Марданова Ф.А., Тимушина Р.Ш., Шеина И.И., Журавлева Ю.Н., в соответствии с требованиями статей 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, истца Каробоева Н.К., его представителя Досмухамедова Н.Ш., представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, управления Федерального казначейства по Астраханской области Балмасову Ю.О., представителя третьего лица прокуратуры Астраханской области Остроухову Н.В., возражавших по доводам жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части взыскания в пользу Каробоева Н.К. с Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя отменить, принять по делу новое решение.

Статьями 151, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение морального вреда, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде возмещается за счет казны Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часа ДД.ММ.ГГГГ минут гражданин "адрес" ФИО1 доставлен в ОП N2 УМВД России по г. Астрахани и задержан по поводу совершения административного правонарушения, предусмотренного частью "данные изъяты" статьи "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ действия Каробоева Н.К. с части "данные изъяты" статьи "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переквалифицированы на часть 1 статьи 19.3 настоящего Кодекса и назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Каробоева Н.К. удовлетворена, постановление мирового судьи от 7 сентября 2012 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании части 2 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, к числу которых относится административное задержание, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно конституционно-правовому смыслу положений статей 1070, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении N 9-П от 16 июня 2009 года, правила, установленные данными нормами закона во взаимосвязи со статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространяются на случаи возмещения материального и морального вреда, причиненного гражданину незаконным административным задержанием.

Таким образом, вред, причиненный гражданину в результате незаконного административного задержания, а также незаконного привлечения к административной ответственности должностными лицами государственных органов, финансируемых из федерального бюджета, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

При рассмотрении мировым судьей судебного участка N3 Ленинского района г. Астрахани дела об административном правонарушении в отношении Каробоева Н.К., Ленинским районным судом г. Астрахани жалобы привлеченного к административной ответственности истца на постановление мирового судьи, защиту его интересов осуществлял адвокат Досмухамедов Н.Ш., в связи с чем истец согласно квитанциям понес расходы на оплату услуг адвоката.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеуказанные положения закона, судом первой инстанции сделан вывод о наличии правовых оснований для взыскания с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Каробоева Н.К. денежной компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции в части доказанности обстоятельств наступления деликтной ответственности Казны Российской Федерации в связи причинением вреда Каробоеву Н.К. незаконным применением в отношении него мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Между тем, судебная коллегия считает, что возложение обязанности по взысканию суммы ущерба и компенсации морального вреда с казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации противоречит нормам действующего законодательства и является основанием для отмены судебного решения в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Поскольку вред был причинен истцу в результате незаконного задержания и привлечения к административной ответственности, органами, финансируемыми из федерального бюджета, то обязанность по возмещению истцу ущерба и компенсации морального вреда должна быть возложена на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации, привлеченного в качестве соответчика, за счет казны Российской Федерации в пользу Каробоева Н.К. компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей и расходы по оплате услуг представителя за участие в административном судопроизводстве в размере "данные изъяты" рублей.

Как следует из материалов дела, Каробоевым Н.К. понесены расходы по оплате услуг представителя по оказанию юридической помощи при допросе в Следственном управлении Следственного Комитета России по Астраханской области в размере "данные изъяты" рублей.

Частью 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к процессуальным издержкам относятся, помимо прочего, иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом. Статьей 132 настоящего Кодекса предусмотрен порядок взыскания процессуальных издержек в уголовном процессе.

Судебная коллегия считает, что возмещение понесенных расходов на представителя в уголовном процессе, не может производиться по правилам, установленным гражданским законодательствам, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Доводы жалобы представителя ответчика о несоразмерности заявленных требований о компенсации морального вреда судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку сам по себе факт административного задержания на срок более "данные изъяты" часов и нахождение в ночное время в камере для задержанных ОПN2 УМВД России по г. Астрахани в условиях содержания в изоляции, влечет нарушение прав истца на свободу и личную неприкосновенность, а также на свободу передвижения, гарантированных статьями 22 и 27 Конституцией Российской Федерации, и предполагает наличие нравственных страданий.

На основании статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебной коллегией установлено, что истцом произведена оплата услуг представителя за составление иска, участие в суде первой инстанции в размере "данные изъяты" рублей, участие в суде апелляционной инстанции в размере "данные изъяты" рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с учетом конкретных обстоятельств спорного правоотношения, соотношения расходов с объемом защищенного права, полагает возможным взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 февраля 2013 года в части взыскания в пользу Каробоева Н.К. с Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя отменить, принять по делу новое решение.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Каробоева "данные изъяты" компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части исковые требования Каробоева "данные изъяты" оставить без удовлетворения.

Председательствующий подпись Коробченко Н.В.

Судьи областного суда подпись Усенко О.А.

подпись Мальманова Э.К.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"