Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-1170/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

Председательствующего Спрыгиной О.Б.

судей областного суда Ожеговой И.Б., Поляковой К.В.

при секретаре Хоюровой Ю.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. дело по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 01 февраля 2013 года по иску Таутеновой Клары Шахабатовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛА:

Таутенова К.Ш. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области ей необоснованно отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды работы в должности медицинской сестры Областной инфекционной клинической больницы и медицинской сестры инфекционного отделения Зеленгинской районной больницы. Считает данный отказ в назначении пенсии незаконным, с учетом уточненных требований просила суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить пенсию с 01 января 2012 года.

В судебном заседании истец Таутенова К.Ш. и ее представитель Григорьева С.М. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Биканова Л.С. исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 01 февраля 2013 года исковые требования Таутеновой К.Ш. удовлетворены в части признания решения Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области N от 14 августа 2012 года незаконным в части, возложения обязанности включения оспариваемых периодов в специальный стаж истца и назначении пенсии со 02 мая 2012 года.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку истцом документально не подтверждена занятость с непосредственным обслуживанием больных, что является основным критерием определения права среднего и младшего медицинского персонала на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, истца Таутенову К.Ш., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в котором поименованы младший и средний медперсонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в Володарском районе от 14 августа 2012 года Таутеновой К.Ш. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды работы истца с 01 сентября 1982 года по 23 января 1984 года в должности медицинской сестры Областной инфекционной клинической больницы, с 05 июля 1985 года по 17 апреля 1986 года, с 25 апреля 1986 года по 21 сентября 1988 года, с 09 октября 1988 года по 11 марта 1990 года, с 21 апреля 1990 года по 07 января 1991 года, с 14 января 1991 года по 04 сентября 1992 года, с 20 сентября 1992 года по 16 августа 1993 года, с 31 августа 1993 года по 18 июля 1996 года, с 03 августа 1996 года по 16 июня 1997 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения Зеленгинской районной больницы.

Указанный в решении период работы и должность истца соответствует записям в трудовой книжке. Страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 29 лет 9 месяцев 3 дня.

Удовлетворяя требования истца в части включения оспариваемых периодов в специальный стаж районный суд верно указал, что работа Таутеновой К.Ш. в указанные периоды соответствовала вредным условиям труда, поскольку по своему существу функциональные обязанности как медицинской сестры инфекционной клинической больницы, так и медицинской сестры инфекционного отделения районной больницы заключаются в непосредственном обслуживании больных инфекционного отделения, в условиях непосредственного контакта медицинского работника и пациентов, осуществление их санитарно-гигиенического обслуживания, выполнение различных процедур, участие в кормлении тяжело больных пациентов.

Данные обстоятельства объективно подтверждены собранными материалами дела: справками ГБУЗ Астраханской области "Областная инфекционная клиническая больница им.А.М.Ничоги" и ГБУЗ АО "Володарская центральная районная больница", должностными инструкциями медицинской сестры, выписками из приказов, актами документальных проверок.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств непосредственного обслуживания истцом больных судебная коллегия признает несостоятельными, основанными на предположении.

Таким образом, вывод суда о включении спорных периодов в подсчет льготного стажа истца основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 10 лет, страховой - 20 лет, районный суд верно назначил пенсию с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 02 мая 2012 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 01 февраля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.