Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-1169/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Коробченко Н.В,

судей областного суда Мальмановой Э.К., Стус С.Н.,

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мальмановой Э.К. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в " ... " на решение Володарского районного суда Астраханской области от 26 февраля 2013 года по иску Уразалиевой Б.У. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Уразалиева Б.У. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что имеет " ... " летний стаж педагогической деятельности. Ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, в который не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , а также период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ... по ...

Просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить спорные периоды в состав льготного трудового стажа, назначив пенсию с 26 июля 2012 года.

В судебном заседании Уразалиева Б.У. исковые требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области Биканова Л.С. исковые требования не признала.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 26 февраля 2013 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности, необоснованности, нарушения норм материального права. Указывает на необоснованность включения судом в специальный стаж Уразалиевой Б.У. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ответчика Бикановой Л.С., поддержавшей доводы жалобы, истца Уразалиевой Б.У., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по изложенным в жалобе доводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и трудовой книжки истца, Уразалиева Б.У. с ... года до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности Уразалиевой Б.У. подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области от ... отказано во включении в специальный стаж Уразалиевой Б.У. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , а также период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ... по ...

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств (архивная справка N ... от ... , справка " ... ") подтверждено то обстоятельство, что в периоды с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... Уразалиева Б.У. находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось постоянное место работы и производились необходимые обязательные отчисления.

Суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Такой вывод суда является правильным, поскольку отказ во включении отдельных периодов работы в специальный стаж и, как следствие, уменьшение данного стажа, нарушает право гражданина, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии и на реализацию своего права на пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, Уразалиева Б.У. в период с ... по ... находилась в отпуске по уходу за ребенком. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из приказа " ... ".

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Уразалиевой Б.У. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшего место после 6 октября 1992 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований, исходя из действующего на тот момент законодательства и Конституции Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о невозможности включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом вышеназванных норм закона является правильным вывод суда первой инстанции о включении оспариваемых периодов работы Уразалиевой Б.У. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При включении оспариваемых периодов истца в специальный стаж районный суд обоснованно назначил ей пенсию с момента обращения - с 26 июля 2012 года.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 26 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.