Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-1056/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Стёпина А.Б., Авериной Е.Г.

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани на решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 января 2013 года по исковому заявлению Черновой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Чернова Т.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности. Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии. Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Детского сада колхоза " "данные изъяты""; в должности музыкального руководителя ГУЗ "Специализированный дом ребенка N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать протокол комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за N незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Чернова Т.В. и ее представитель по доверенности Апян Г.М. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани по доверенности Боева Н.А. возражала против удовлетворения иска.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 21 января 2013 года исковые требования Черновой Т.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности. В соответствии с Постановлением Совета Министров от 6 сентября 1991 года N 463 наименование должности "музыкальный руководитель" не поименовано. Установление тождества выполняемых истцом функций в учреждении Специализированный дом ребенка N тем учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в данном случае не может иметь места. Засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется оснований, поскольку в указанные периоды Чернова Т.В. фактически педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не осуществляла.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Заслушав докладчика, объяснения истца Черновой Т.В. и ее представителя по доверенности Апяна Г.М., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеназванного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В спорные периоды работы Черновой Т.В. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В указанном Перечне должность "музыкальный руководитель" отсутствует, однако, как следует из разъяснения Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года N 19 "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства")" пенсии следует назначать музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В данном Списке должность музыкального руководителя поименована.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Как следует из материалов дела, протоколом комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ Черновой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с невозможностью включить специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Детского сада колхоза " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя ГУЗ "Специализированный дом ребенка N", а также периоды нахождения в учебном отпуске (л.д N).

Факт осуществления Черновой Т.В. педагогической деятельности в учреждениях для детей в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справкой колхоза " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУЗ "данные изъяты" "Специализированный дом ребенка N" от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справкой ГУЗ "данные изъяты" "Специализированный дом ребенка N".

С учетом предоставленных сведений о работе Черновой Т.В. в спорные периоды, судом первой инстанции установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Детского сада колхоза " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя ГУЗ "Специализированный дом ребенка N" истец исполняла обязанности музыкального руководителя на условиях полной занятости, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Черновой Т.В. в учебных отпусках являются периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды обоснованно включены судом в подсчет специального стажа.

Суд всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и материалы дела, дал обоснованную оценку их состоятельности в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части включения оспариваемых периодов в подсчет специального стажа.

Исходя из положений статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсия в Российской Федерации", суд пришел к обоснованному выводу о назначении Черновой Т.В. пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани - без удовлетворения.