Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-1020/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Коробченко Н.В.

судей областного суда Радкевича А.Л., Стус С.Н.

при секретаре Хоюровой Ю.П.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Радкевича А.Л. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани на решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 января 2013 года по иску Шийтуркаева Р.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Шийтуркаев Р.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. В льготный трудовой стаж не включены период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 18.11.1986г. по 28.06.1988г. и период работы в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике ** с 14.06.1982г. по 17.11.1986г. Поскольку его пенсионные права нарушены, просил признать отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить указанные периоды в льготный трудовой стаж и назначить ему пенсию по старости досрочно с 17.03.2011 года.

В судебном заседании Шийтуркаев Р.А. и его представитель Апян Е.М. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Боева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 21 января 2013 года исковые требования Шийтуркаева Р.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, в связи с неправильным применением норм материального права.

В судебное заседание представитель Пенсионного фонда не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, выслушав Шийтуркаева Р.А. и его представителя Апян Г.М., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что протоколом заседания Комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности. Из подсчета специального стажа исключен период работы истца с 14.06.1982г. по 17.11.1986г. в должности тренера - преподавателя по спортивной гимнастике **

Судом установлено, что истец в указанный период осуществлял педагогическую деятельность в должности тренера-преподавателя, что подтверждается записями в трудовой книжке, распоряжением ** от 14.06.1982г. о зачислении Шийтуркаева Р.А. на должность тренера-преподавателя по спортивной гимнастике с нагрузкой 24 часа в неделю, архивной справкой от 21.10.2003г. и другими доказательствами, имеющимися в деле.

Доводы жалобы о том, что данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений являются необоснованными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "тренер-преподаватель", в разделе "Наименование учреждений" - детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, в разделе "Наименование должностей" была предусмотрена должность "тренер-преподаватель", в разделе "Наименование учреждений" внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, к которым относится ДСО **

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в льготный стаж спорного периода работы.

Судебная коллегия не может также согласиться с доводами жалобы о незаконности включения в льготный стаж периода службы заявителя в армии.

Из материалов дела следует, что истец с 18.11.1986г. по 28.06.1988г. проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.

В данный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пунктом 1 данного Положения было предусмотрено, что учителям и другим работника просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу статей 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность в сфере пенсионного обеспечения, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, должны сохраняться ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что период службы истца в Вооруженных Силах относится к периодам до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, данный период правомерно включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы жалобы о том, что не соблюдены условия п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет от 17.12.1959г. являются несостоятельными, поскольку наличие 2/3 стажа должно определяться на момент подачи заявления о досрочном назначении пенсии. Согласно решению комиссии пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было включено в подсчет специального стажа истца в бесспорном порядке 22 года 6 месяцев 29 дней, что свидетельствует о наличии у истца 2/3 специального стажа.

Поскольку с учетом включенных судом периодов в льготный стаж и периодов зачтенных пенсионным фондом в бесспорном порядке, общий льготный стаж истца превысит требуемые законом 25 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о назначении Шийтуркаеву Р.А. пенсии с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани без удовлетворения.