Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33-904/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей Авериной Е.Г., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Каримовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области

на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2013 года

по иску Елисеевой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Елисеева Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия специального стажа, из подсчета которого исключены периоды ее работы в должности электросварщика в ООО " "данные изъяты"", в должностях газоэлектросварщика и сварщика филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"", а также периоды работы в плавсоставе филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"". С решением пенсионного органа не согласна, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 12.01.1987 по 22.09.1988, с 1.10.1988 по 16.02.1989. с 25.02.1989 по 25.04.1989, с 29.04.1989 по 9.06.1989 в должности электросварщика ООО " "данные изъяты"", с 27.11.1989 по 25.12.1989 в должности сварщика филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"", со 2.01.1990 по 5.02.1990 в должности газоэлектросварщика филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"", и с 1.11.1991 по 9.03.1992, с 10.03.1992 по 12.03.1992. с 18.03.1992г. по 13.04.1992, с 14.04.1992 по 9.01.1993, с 10.01.1993 по 31.03.1993. с 01.04.1993г. по 31.12.1993, с 13.04.1994 по 31.12.1994, с 5.04.1995 по 30.11.1995г., с. 01.12.1995 по 7.04.1996, с 8.04.1996 по 23.07.1996, с 1.08.1996 по 17.02.1998г., с 27.04.2000 по 11.03.1999, с 11.05.1999 по 11.12.1999, с 14.12.1999 по 10.01.2000г., с 27.03.2000 по 2.05.2000. с 2.06.2000 по 30.06.2000, с 19.07.2000 по 04.08.2000 в плавсоставе филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"", назначить пенсию с 18 февраля 2011 года.

В судебном заседании Елисеева Н.А. и ее представитель адвокат Кирилин С.Н. поддержали исковые требования.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е.В. и Степаненко Н.В. иск не признали.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2013 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку доказательств, подтверждающих полную занятость в оспариваемые периоды, не имеется, характер работ и особые условия труда не доказаны; назначение пенсии с момента подачи заявления не возможно, поскольку в ходе рассмотрения дела истребовались дополнительные доказательства.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представили, в связи с чем коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Установлено, что решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области N 258 от 21 февраля 2011 года Елисеевой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия требуемого стажа, в подсчет которого не включены, в частности, периоды ее работы с 12.01.1987 по 22.09.1988, с 1.10.1988 по 16.02.1989. с 25.02.1989 по 25.04.1989, с 29.04.1989 по 9.06.1989 в должности электросварщика ООО " "данные изъяты"", с 27.11.1989 по 25.12.1989 в должности сварщика филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"", со 2.01.1990 по 5.02.1990 в должности газоэлектросварщика филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"", и с 1.11.1991 по 9.03.1992, с 10.03.1992 по 12.03.1992. с 18.03.1992г. по 13.04.1992, с 14.04.1992 по 9.01.1993, с 10.01.1993 по 31.03.1993. с 01.04.1993г. по 31.12.1993, с 13.04.1994 по 31.12.1994, с 5.04.1995 по 30.11.1995г., с. 01.12.1995 по 7.04.1996, с 8.04.1996 по 23.07.1996, с 1.08.1996 по 17.02.1998г., с 27.04.2000 по 11.03.1999, с 11.05.1999 по 11.12.1999, с 14.12.1999 по 10.01.2000г., с 27.03.2000 по 2.05.2000. с 2.06.2000 по 30.06.2000, с 19.07.2000 по 04.08.2000 в плавсоставе филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"".

Признавая отказ Пенсионного фонда незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом 33 предусмотрены профессии - код позиции 23200000-19906 "Электросварщики ручной сварки", код позиции 23200000-11620 "Газосварщики", код позиции 23200000-19756 "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", код позиции 23200000-19905 "Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах".

Ранее действовавшим Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 1 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом 32 - "Электросварщики и их подручные", "Газорезчики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".

Учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, касающуюся недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые граждане рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, районный суд правомерно удовлетворил требования Елисеевой Н.А. о включении в подсчет специального стажа периодов ее работы в должностях электросварщика, сварщика и газоэлектросварщика с 12.01.1987 по 22.09.1988, с 1.10.1988 по 16.02.1989, с 25.02.1989 по 25.04.1989, с 29.04.1989 по 9.06.1989, с 27.11.1989 по 25.12.1989, со 2.01.1990 по 5.02.1990, исходя из Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно подпункту 9 данной нормы трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из анализа данной нормы следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. При этом вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна (расчетная прочность, остойчивость, оборудование, снабжение для использования в определенном виде плавания и др.), вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Включая в подсчет льготного стажа периоды работы Елисеевой Н.А. в плавсоставе филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"", районный суд принял во внимание копию приказа по Ахтубинскому речному порту ВОРПа N 172 от 1 ноября 1991 года о переводе приписного рейдово-маневрового флота на транспортные работы, сообщение Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра N НВФ-82 от 11 сентября 2007 года, из которых следует, что речные суда т/х " "данные изъяты"" рег.N 167173, т/х " "данные изъяты"" рег.N 184547 не являются портовыми, работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

Доказательств тому, что в спорные периоды времени истица выполняла свои должностные обязанности на условиях неполной занятости, представителем пенсионного органа не представлено, а невыполнение страхователями требований ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.