Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33-899/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Костиной Л.И. судей областного суда: Авериной Е.Г. и Лапшиной Л.Б. при секретаре: Каримовой Л.К.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ(ГУ) в Лиманском районе Астраханской области на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 28 января 2013 года по гражданскому делу по иску Гадгаевой Б.Н. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда России в Лиманском районе о признании решения Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда России по Астраханской области в Лиманском районе неправомерным и незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Гадгаева Б.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании действий ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе незаконными, указав, что Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии ГУ -УПФР по Астраханской области в Лиманском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с тем, что в специальный стаж истца периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по 17.09. 1997 г. работы в должности медицинской сестры-анестезистки в РАО Республиканской больницы "" зачтены в календарном исчислении, не зачтены в специальный стаж истца периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ... года по ... года Полагая действия пенсионного органа нарушающими ее законное право на досрочное назначение пенсии по старости, истец считает, что указанные периоды исчислены в календарном порядке пенсионным органом необоснованно, в связи с чем, просит признать решение ГУ- Управления ПФР в Лиманском районе в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованными, включить в специальный стаж истца периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы; установить тождественность наименовании структурных отделений отделение реанимации, реанимационно-анестезиологическое, реанимационное отделение, РАО, в которых Гадгаева Б.Н. работала в Республиканской больницы "" в период с ... года по ... года, с ... года по ... года с ... года по ... года, с ... года по 17.09. 1997 г. к наименованию структурного отделения - отделение анестезиологии-реанимации; установить тождественность профессий медсестра, медсестра РАО, медсестра-анестезистка, по которым Гадгаева Б.Н. выполняла работу в Республиканской больницы "" в период с ... года по ... года, с ... года по ... года с ... года по

... года, с ... года по 17.09. 1997 г. к профессии медицинская сестра-анестезист, включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды осуществления деятельности в должности медицинской сестры-анестезистки в РАО Республиканской больницы "" с ... года.1 г. по ... года, с ... года по ... года с ... года по ... года, с ... года по 17.09. 1997 г.; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ... года по ... года, исчислив их в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ... года по ... года, исчислить в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец Гадгаева Б.Н. и представитель истца Панькова Л.И. просили удовлетворить исковые требования, представитель ГУ-УПФ РФ в Лиманском районе Короткова О.А. иск не признала.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 28 января 2013 года иск Гадгаевой Б.Н. удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Лиманском районе ставит вопрос 06 отмене решения суда. Управление считает, что доводы изложенные в Решении комиссии по назначению пенсии ГУ УПФ РФ в Лиманском районе обоснованны, спорные периоды не могут быть зачтены Гадгаевой Б.Н. в льготный медицинский стаж, поскольку должность медсестра в РАО не поименована Списками. Кроме того, полагают что не подлежат включению в подсчет льготного стажа периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком.

На заседание судебной коллегии Гадгаева Б.Н. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении жалобы не представлено, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Лиманском районе Коротковой О.А., представителя истца Панькову Л.И. поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12. 2001 года N173-03 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей

7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе от ... года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Гадгаевой Б.Н. отказано, в связи с тем, что в специальный стаж работы истца периоды с ... года по 17.09. 1997 г. работы в должности медицинской сестры - анестезистки в РАО Республиканской больницы "", за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания с ... года по ... года. периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года, с ... года по ... года зачтены в календарном исчислении. Кроме того, не зачтены в специальный стаж истца периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, исчислены в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ... года по ... года и с ... года по ... года

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении пенсии заявителю, при этом, суд установил, что в оспариваемые периоды истец осуществляла деятельность, связанную с охраной здоровья населения в должностях, дающих право на льготное исчисление пенсии, что подтверждается доказательствами исследованными в судебном заседании и имеющимися в материалах дела.

Согласно записи в трудовой книжке Гадгаева Б.Н. в период с 1991 г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в различных медицинских учреждениях, а именно в Республиканской больнице "", в Лиманской центральной районной больнице "", в должностях медицинской сестры -анестезистки хирургического отделения, реанимационного отделения, реанимационно-анестезиологического отделения. При этом в период с ... года по ... года, с ... года по ... года истица находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ... года по ... года, с. ... года по ... года, с ... года по ... года проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Выводы суда о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, судебная коллегия находит законными и обоснованными.

В силу статьи 112 КЗоТ РСФСР, статьи 187 Трудового кодекса РФ на период направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось и сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за этот период, следовательно, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника, трудовые отношения с истцом не прекращались, за истцом за время нахождения на курсах повышения квалификации по месту работы сохранялся средний заработок, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что ответчиками и не оспаривалось.

На основании п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, то есть с применением календарного либо льготного исчисления.

Учитывая, что работа, в период которой истец Гадгаева Б.Н. была направлена на курсы повышения квалификации в период с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года с ... года по ... года, включена в специальный стаж истца, в соответствии с абз. 4 п. 5 Правил от ... года N 781, допускающим возможность льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям применительно к смешанному стажу, как 1 год за 1 год 9 месяцев, районный суд обоснованно применил к данным периодам указанный порядок исчисления.

Суд так же обоснованно включил в подсчет стажа в льготном исчислении периоды работы истицы по профессии медсестра, медсестра РАО, медсестра-анестезистка в РАО Республиканской больницы "" с ... года по ... года, с ... года по ... года с ... года по ... года, с ... года по 17.09. 1997 г. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за один год работы.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден, Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. п. "6 м п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают медицинская сестра палатная, старшая медицинская сестра, медицинская сестра - анестезист, также предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Причиной отказа истцу в зачете вышеуказанного периода с применением льготного порядка исчисления послужило разночтение в наименовании отделения, должности, а именно указание в трудовой книжке и остальных документах Гадгаевой Б.Н. ее должности как медсестра РАО, что не дает право на зачет данного периода работы с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что в спорные периоды истица осуществляла деятельность как медицинская сестра-анестезист.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждения исходя из исследованных в судебном заседании документов, а именно: справки, уточняющей льготный характер работы от ... года, выданной ГУ "Республиканская больница им. -----" о том, что ---- работала в период с ... года по ... годав должности медсестры анестезистки реанимационно-анестезиологического отделения; справки Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия от ... года согласно которой Гадгаева Б.Н. действительно работала медсестрой -анестезисткой реанимационно-анестезиологического отделения Республиканской больницы с ... года по ... года Республиканская больница переименована в Государственное учреждение "Медицинский центр Республики Калмыкия -Республиканская больница", которая переименована в Государственное учреждение "Медицинский центр Республики Калмыкия - Республиканская больница им. -----", которое переименовано в БУ "Республиканская больница им. -----"; штатного расписания медицинского персонала на 1991 "" больницы Министерства здравоохранения Калмыцкой АССР, утвержденного ... года; штатного расписания медицинского персонала на 1992г Республиканской больницы Министерства здравоохранения Калмыцкой АССР; штатного расписания медицинского персонала на 1993 "" больницы Министерства здравоохранения Калмыцкой АССР; штатного расписания медицинского персонала на 1994 г., 1995 г.; штатного расписания на 1996 г., 1997 г.

Исходя из записи N трудовой книжки истицы, запись N о ее работе с ... года в должности медсестры РАО признана недействительной. Согласно записи N от ... года в трудовую книжку внесена запись: считать Гадгаеву Б.Н. принятой на должность медицинской сестры-анестезистки в реанимационно-анестезиологическое отделение. Указанная запись в трудовой книжке содержит печать БУ "Республиканская больница им. -----" и подпись должностного лица.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с сертификатами и свидетельствами Гадгаева Б.Н. неоднократно проходила профессиональную переподготовку по анестезиологии и реаниматологии, сестринскому делу в анестезиологии и реаниматологии, а должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста от 1991 г., утвержденная главным врачом Республиканской больницы "" и действовавшая в период наименования отделения РАО, соответствует должностной инструкции медицинской сестры-анастезиста отделения анестезиологии-реанимации, установленной в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Обоснованны выводы суда об обязании пенсионного органа зачесть в специальный стаж Гадгаевой Б.Н. периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ... года по ... года в льготном исчислении как 1 год за 1 го "" месяцев, периода нахождения отпуск по беременности и родам с ... года по ... года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 го "" месяцев.

В соответствии п. 4 Правил N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, пенсионное законодательство признает спорные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных правовых норм, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ... года по ... года (село) подлежит исчислению в льготном исчислении, как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, а отпуск по беременности и родам в период с ... года по ... года (город) как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лиманского районного суда Астраханской области от 28 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области - без удовлетворения.