Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33-874/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Стус С.Н.,

при секретаре Редькиной А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 февраля 2013 года по иску Яцко О.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным и включении периодов работа в специальный стаж,

УСТАНОВИЛА:

Яцко О.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемого 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Яцко О.А. считает, что ответчиком нарушено ее право на получение досрочной пенсии по старости, поэтому просит признать решение пенсионных органов незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить выплату пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Яцко О.А. исковые требования поддержала, представители Управления Пенсионного фонда в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е.В. и Степаненко Н.В. иск не признали, просили в его удовлетворении отказать.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 февраля 2013 года исковые требования Яцко О.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой по специальности постоянно в течение полного рабочего дня.

Яцко О.А., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явилась, о причинах неявки не уведомила, возражений не представила, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области Пертова Е.В., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Судом установлено, что Яцко О.А. на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и городах не менее 30 лет, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что истец с 23 сентября 1982 года работает в Ахтубинской центральной районной больнице в должностях фельдшера отделения скорой помощи, выездного фельдшера, фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яцко О.А. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Признавая незаконность действий ответчика в этой части, суд правильно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд обоснованно и законно, с учетом требований статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, включил курсы в специальный стаж для назначения льготной пенсии, указав, что поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды также должны быть учтены при исчислении льготного стажа.

При этом в соответствие с Основами законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года и положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденным Приказом МЗ и МП Российской Федерации от 19 декабря 1994 года N 286, прохождение курсов повышения квалификация для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Поскольку с учетом периодов трудовой деятельности, включенных судом, специальный стаж Яцко О.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости составлял 30 лет, то суд правильно на основании статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначил ей трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области - ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда