Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33-850/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Стус С. Н.,

при секретареРедькиной А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 30 октября 2012 года

по иску Мурыгиной Е.Г. ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации вКировском районег. Астрахани о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Мурыгина Е.Г. обратилась в суд к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществлявшему 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья в муниципальных и государственных учреждениях, указав, что ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды ее работы в должностиврача-психотерапевта в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-психотерапевта "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные учреждения не поименованы Списком, а также исключены курсы повышения квалификации, учебные отпуска. Истец считает решение пенсионного органа незаконным, в связи с чем, просит включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Мурыгина Е.Г. заявленные требования поддержала, представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Бурова Н.Н. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Решением Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" ставит вопрос об отмене решения, указав, что в подсчет специального стажа в соответствии с действующим законодательством включаются периоды, когда лицо непосредственно выполняло трудовые обязанности в течение рабочего дня. Находясь на курсах повышения квалификации, истица такой работой не занималась, в связи с чем, выводы суда о необходимости зачета в льготный трудовой стаж курсов повышения квалификации противоречат нормам действующего пенсионного законодательства. Кроме того, работа истицы в учреждениях, не поименованных Списком, также не может быть в специальный стаж.

Заслушав докладчика, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Зайсунову И.П., поддержавшую доводы жалобы, Мурыгину Е.Г., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поскольку из подсчета ееспециального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности врача-психотерапевта в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-психотерапевта " "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Мурыгиной Е.Г. спорных периодов, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований.

Судом установлено, что 1 сентября 1991 года на основании приказа отдела здравоохранения Исполкома Астраханского городского Совета N 111 от 11 июля 1991 года на базе "данные изъяты" организовано муниципальное предприятие - "данные изъяты"

4 марта 1994 года на основании приказа Отдела здравоохранения администрации г. Астрахани N 1 от 1 января 1994 года на базе городского "данные изъяты"

21 апреля 1999 года на основании приказа Управления здравоохранения администрации N 2 от 5 января 1999 года "данные изъяты" переименован в "данные изъяты"

Указанные обстоятельства подтверждаются актом документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы и копиями приказов, представленными в материалы дела, а также Положением "данные изъяты"" и Уставом "данные изъяты"", трудовой книжкой Мурыгиной Е.Г.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что направление деятельности данных учреждений, а также характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей в результате такой реорганизации юридического лица не изменились.

Поскольку Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, включает должности врачей-специалистов всех наименований, а также такие учреждения, как центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в томчисле планирования семьи и репродукции, женские консультации, районный суд пришел к правильному выводу, что спорные периоды работы Мурыгиной Е.Г. подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования о включении в подсчет специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, районный суд обоснованно исходил из того, что с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд обоснованно, с учетом требований законодательства Российской Федерации, включил в специальный стаж для назначения льготной пенсии указанные периоды, поскольку во время нахождения на специализации за работником сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

При разрешении спора судом первой инстанции установлены все значимые для дела обстоятельства, правильно применены нормы материального права, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии у Мурыгиной Е.Г. необходимого 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обоснованно обязал пенсионные органы назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 30 октября2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда