Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-826/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Сухачевой Т.Ю. и Лапшиной Л.Б.

при секретаре: Редькиной А.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Еосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2012 года по иску Глуховой Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Астрахани об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛА:

Глухова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Кировском районе) N от 13 сентября 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, научно-практических конференциях, симпозиумах, конгрессах, отпусках без содержания. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просила суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж, назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 13 августа 2012 года.

В судебном заседании истец Глухова Т.В. иск поддержала, представитель ГУ-УПФ РФ в Кировском районе Бурова Н.А. иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2012 года исковые требования Глуховой Т.В. удовлетворены в части включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, съездах, симпозиумах и конгрессах, назначена досрочная трудовая пенсия с 13 августа 2012 года. С ответчика в пользу истца взыскана государственная пошлина в сумме 200 рублей. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Кировском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, съездах, симпозиумах и конгрессах не предусмотрены нормами действующего законодательства.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Кировском районе Буровой Н.А., поддержавшей доводы жалобы, истца Глуховой Т.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе N от 13 сентября 2012 года Глуховой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, съездах, симпозиумах и конгрессах: ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, как не предусмотренные нормами действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что истец с 1982 года осуществляет трудовую деятельность в должностях дерматовенеролога, заведующей амбулаторным отделением N в " ... "

Удовлетворяя исковые требования о включении в льготный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, съездах, симпозиумах и конгрессах, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, съездах, симпозиумах, конгрессах являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения Глуховой Т.В. на курсах повышения квалификации, научно-практических конференциях, съездах, симпозиумах, конгрессах подтверждается справкой, уточняющей период медицинской деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения " ... " из которой следует, что Глухова Т.В. работает в должности заведующей амбулаторным отделением N врачом-дерматовенерологом с ..года по настоящее время с выполнением нормы рабочего времени. В период осуществления трудовой деятельности на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации, научно-практические конференции, симпозиумы, конгрессы.

Кроме того, установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Доводы жалобы ответчика о том, курсы повышения квалификации, научно-практические конференции, съезды, симпозиумы и конгрессы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены нормами действующего законодательства, были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, районный суд верно назначил Глуховой Т.В. пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 13 августа 2012 года:

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования Глуховой Т.В. о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля 2001 года по 29 апреля 2001 года, судом не верно указан год начала прохождения истцом курсов повышения квалификации- 2011.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда указанием о возложении на ГУ - УПФ РФ в Кировском районе обязанности включить в подсчет специального стажа Глуховой Т.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля 2001 года по 29 апреля 2001 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

уточнить резолютивную часть решения Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2012 года указанием о возложении на Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани обязанности включить в подсчет специального стажа Глуховой Т.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля 2001 года по 29 апреля 2001 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани - без удовлетворения.