Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33-613/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Спрыгиной О.Б.,

судей областного суда Егоровой И.В., Стус С.Н.,

при секретаре Каримовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Гордеева И.Е. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2012 года по иску администрации МО "Город Ахтубинск" к Гордееву И.Е., Гордеевой Е.Н., Гордееву В.И. о признании недействительным договора передачи квартиры в собственность, исключении сведений о государственной регистрации права, выселении,

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Город Ахтубинск" А.Т. обратилась в суд с иском к Гордееву И.Е., Гордеевой Е.Н., Гордееву В.И. о признании недействительным договора передачи квартиры в собственность, исключении сведений о государственной регистрации права, выселении, указав, что Гордеев И.Е. и члены его семьи приняли на себя обязательства в связи с получением жилищного сертификата для приобретения жилья в г.Москва освободить занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". На выделенную данной семье субсидию ответчики приобрели квартиру в "адрес". При этом квартиру, расположенную по адресу: "адрес", не освободили, зарегистрировав на нее право собственности в Управлении Росреестра по Астраханской области. с (дата) спорная квартира является муниципальной собственностью.

При указанных обстоятельствах с учетом уточнения исковых требований просили признать недействительным зарегистрированное право собственности на указанную квартиру посредством исключения записи об этом из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, признать право муниципальной собственности на спорное жилое помещение, обязать ответчиков исполнить обязательство о сдаче спорного жилого помещения, выселить ответчиков из муниципальной квартиры, расположенной по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель МО "Город Ахтубинск" Беккалиева А.Х. поддержала уточненные исковые требования.

Ответчик Гордеев И.Е., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Гордеева В.И., представитель Гордеева И.Е. Махова Л.В., просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Гордеева Е.Н., представители войсковой части **, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали.

Представитель ГКУ Астраханской области "Межрайонный центр социальной поддержки населения Ахтубинского района и ЗАТО Знаменск" Грачева С.С. решение оставила на усмотрение суда.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2012 года исковые требования администрации МО "Город Ахтубинск" удовлетворены. Договор передачи ** от (дата) жилого помещения по адресу: "адрес", заключенный между администрацией МО "Город Ахтубинск", Гордеевой Е.Н., Гордеевым И.Е., действующим за себя "данные изъяты" признан недействительным. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области возложена обязанность по исключению регистрационной записи ** от (дата) из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", за Гордеевым И.Е., Гордеевой Е.Н., Гордеевым В.И. доля каждого **. Гордеев И.Е., Гордеева Е.Н., Гордеев В.И. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе Гордеев И.Е. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, указывая при этом, что право граждан на приобретение в собственность жилого помещения, в котором они проживают, закреплено Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". Гордеев И.Е. и его супруга Гордеева Е.Н. ранее в приватизации не участвовали. "данные изъяты" Собственником спорной квартиры при ее приватизации являлась администрация МО "Город Ахтубинск", у которой никаких оснований отказывать в приватизации не было. Выводы суда о том, что Гордеев И.Е. реализовал свое право на улучшение жилищных условий, использовав жилищный сертификат, не соответствуют материалам дела.

На заседание судебной коллегии Гордеев И.Е., Гордеев В.И. Гордеева Е.Н., представители войсковой части **, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ГКУ Астраханской области "Межрайонный центр социальной поддержки населения Ахтубинского района и ЗАТО Знаменск", будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили. При указанных обстоятельствах в силу статей 167,327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя МО "Город Ахтубинск" Беккалиеву А.Х., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" N8 от 24 августа 1993 года, в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в т.ч. и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательст-вом для признания сделки недействительной.

Суд, принимая решение об удовлетворении исковых требований о признании договора передачи жилого помещения недействительным, руководствовался статьей 168 Гражданского кодекса РФ, согласно которой сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Вывод суда о том, что сделка (договор передачи) не соответствует требованиям закона, основан на том, что Гордеевым И.Е. ранее было подписано обязательство, в соответствии с которым он обязался не приватизировать спорную квартиру.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, так как он противоречит действующему гражданскому законодательству и не соответствует изложенным в решении суда обстоятельствам.

Как установлено материалами дела, Гордеев И.Е. состоял на очереди на улучшение жилищных условий с (дата), учетное дело **.

(дата) Гордееву И.Е. на состав семьи ** человека на основании ордера ** была предоставлена однокомнатная квартира ** в доме ** по "адрес" площадью ** кв.м., где ответчики зарегистрированы и проживают до настоящего времени.

В тот же день, (дата), Гордеевым И.Е. был подписан договор найма вышеуказанного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, жилой дом ** по "адрес", в котором проживают ответчики, (дата) перешел в собственность МО "Город Ахтубинск".

Ордер ** от (дата) года на право занятия Гордеевым И.Е. и членами его семьи спорного жилого помещения в установленном законом порядке недействительным не признан.

Доказательств, свидетельствующих о том, что занимаемая квартира отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 42 от 26 января 2006 года, суду не представлено

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Это означает, что для местной администрации заключение договора о передаче жилого помещения в собственность является обязательным, если граждане имеют право на приватизацию и представили необходимые для оформления договора документы.

Учитывая, что спорная квартира к жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не относится, ответчикам, занимающим спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее не участвовавшим в приватизации, в силу статей 2,11 Федерального закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в передаче данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации вне зависимости от наличия либо отсутствия согласия собственника имущества, отказано быть не могло.

При указанных обстоятельствах вывод суда о признании договора приватизации недействительным, является ошибочным.

Обязательство о сдаче жилого помещения в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья от (дата), в соответствии с которым Гордеев И.Е. обязался не приватизировать жилое помещение - квартиру ** в доме ** по "адрес" в "адрес", также как наличие у гражданина иного жилого помещения на праве собственности, в качестве основания для отказа в приватизации ни Федеральным законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ",

ни иными нормативными актами не предусмотрено.

Кроме того, как пояснил представитель администрации МО "Город Ахтубинск" Беккалиева А.Х. на заседании судебной коллегии, никаких обязательств по сдаче квартиры ** в доме ** по "адрес", в которой Гордеев И.Е. проживает со своей семьей с (дата) по настоящее время, также как об отказе в приватизации, с администрацией МО "Город Ахтубинск" он не подписывал. Обязательство о сдаче жилого помещения от (дата) подписано Гордеевым И.Е. с войсковой частью ** Министерства обороны РФ, которая в случае нарушения ее прав действиями Гордеева И.Е. не лишена права обратиться в суд с самостоятельным иском.

С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового - об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации МО "Город Ахтубинск" к Гордееву И.Е., Гордеевой Е.Н., Гордееву В.И. о признании недействительным договора передачи квартиры в собственность, исключении сведений о государственной регистрации права, выселении отказать в полном объеме.