Решение Белгородского областного суда от 30 апреля 2013 г.

Решение Белгородского областного суда от 30 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Белгородского областного суда Шемраев С.Н.

при секретаре судебного заседания Качалова С.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Сипко М.А. и его защитника адвоката Попова В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Сипко М.А. на постановление судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 17 апреля 2013 года, которым

гражданин Узбекистана Сипко М.А., "адрес"

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав выступление Сипко М.А. и его защитника адвоката в обоснование поданной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи иностранный гражданин (гражданин Узбекистана) Сипко М.А. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нарушении установленных правил миграционного учета, - проживание в Российской Федерации с апреля 2012 года без регистрации и постановки на миграционный учет.

В судебном заседании Сипко М.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

В жалобе, поданной в вышестоящий суд, Сипко М.А. просит постановление судьи изменить, исключив из него указание о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, сославшись на то, что в связи с уходом за больной бабушкой не смог обратиться в миграционную службу для регистрации; в содеянном раскаивается; выдворение его за пределы РФ является чрезвычайно суровой мерой наказания.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Вывод судьи о виновности заявителя в совершении административного правонарушения основан на доказательствах, исследованных в судебном заседании, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно.

Согласно ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. административную ответственность с назначением наказания в виде штрафа и выдворения за пределы РФ.

Из показаний Сипко М.А. следует, что он не отрицает нарушения правил миграционного учета, пояснив, что въехал на территорию РФ 25 апреля 2012 года и проживал в г. Губкине у своей бабушки в течение года без регистрации и постановки на миграционный учет. В связи с уходом за больной бабушкой не смог стать на миграционный учет. В содеянном раскаивается, просит не выдворять за пределы России. Обещает стать на миграционный учет и зарегистрироваться по месту жительства

Согласно копии паспорта (л.д.7-10) Сипко М.А. является иностранным гражданином - гражданином Узбекистана.

Как видно из миграционной карты (л.д.11), Сипко М.А. въехал на территорию РФ 25.04.2012 года с частным визитом в г. Губкин на срок до 25.07.2012 года.

По сведениям УФМС по Белгородской области Сипко М.А. на миграционном учете не состоит; по вопросу регистрации по месту жительства и постановки на миграционный учет не обращался ( л.д.6).

Эти обстоятельства Сипко М.А. не оспариваются.

В соответствии со ст. 20 ч. п. 2 ФЗ от 18.07.2006 года N 109 (в ред. От 06.12.2011 года) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, при они обязаны встать на учет по месту пребывания в РФ до истечения семи рабочих дней со дня прибытия.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. (Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 10.11.2009) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Как свидетельствуют материалы дела эти требования Российского законодательства Сипко М.А. не соблюдены.

При таких обстоятельствах он обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения и его действия по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно.

Вместе с тем, нахожу назначенное Сипко М.А. наказание в виде выдворения за пределы РФ чрезмерно суровым.

Как показали в суде кассационной инстанции его тетя Ч. и сестра С. с Сипко М.А. они находятся в хороших отношениях как близкие родственники. Они готовы зарегистрировать Сипко М.А. по месту своего жительства, которое каждая из них имеют в отдельности. Причиной не постановки на миграционный учет, действительно, явилась болезнь бабушки С., за которой Сипко М.А. осуществлял постоянный уход вплоть до её смерти - до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Кокорина подтвердила показания вышеуказанных свидетелей, пояснив, что является соседкой умершей С..

Все свидетели и сам Сипко М.А. показали, что его мать, проживающая в Ташкенте, собирается переехать в Россию в г. Губкин. Отец проживает в Росссии в г. Калининграде.

Таким образом родственников у Сипко М.А. в Узбекистане не остается; сам является русским, узбекского языка не знает.

Как видно из представленных материалов, органы внутренних дел за период пребывания на территории РФ компрматериалами в отношении Сипко М.А. не располагают. К административной (кроме одного раза ст.20.21. КоАП РФ) и уголовной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах считаю необходимым исключить из резолютивной части постановления указание о применении к Сипко М.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 17 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сипко М.А. изменить.

Исключить из резолютивной части постановления указание о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В остальном постановление судьи оставить без изменения.

Сипко М.А. из изолятора временного содержания ОМВД по Чернянскому району освободить.

Жалобу Сипко М.А. удовлетворить.

Судья Белгородского

областного суда С.Н. Шемраев