Апелляционное определение Брянского областного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-1586/13

Брянского областного суда в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.,

судей областного суда Апокиной Е.В., Денисюка О.Н.,

при секретаре Гинькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Денисюка О.Н. 21 мая 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области (УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области) на решение Брянского районного суда Брянской области от 11 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Кокырц И.С. к УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Кокырц И.С. (истец) обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что имея право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, он обратился с заявлением к ответчику. На момент обращения за назначением пенсии, он достиг возраста 55 лет, имеет необходимый специальный и страховой стаж, для назначения ему досрочной трудовой пенсии, в том числе с учетом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Полпинского ЛЗУ (лесозаготовительного участка) Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно в должности лесоруба Кульневского лесничества (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), лесоруба верхнего склада Полпинского ЛЗУ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), моториста эл\пилы Журиничского лесокомбината (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), вальщика леса Полпинского ЛЗУ Журиничского лесхоза (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского лесничества Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса верхнего склада Полпинского ЛЗУ ОАО "Журиничский лесокомбинат"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса ООО "Спецстрой" (страховой стаж); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника рамщика в лесопильном цехе ООО "Кедр" (страховой стаж); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского лесничества ФГУ "Журиничский лесхоз". Считает обоснованным исключение из специального стажа, на основании п.5 Постановления Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы" периодов нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы. Однако, по результатам рассмотрения его заявления на основании решения N от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из протокола Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав N от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в зачете в страховой и специальный стаж работы указанных выше периодов. Считает, что указанное выше решение УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе и отказ в досрочном назначении ему пенсии, являются незаконными и нарушают его права. В обоснование принятого решения Комиссия указала, что им не представлены необходимые для зачета в специальный стаж работы документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Просит, с учетом уточнения иска признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Полпинского ЛЗУ Журиничского лесокомбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского лесничества Журиничского лесокомбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба верхнего склада Полпинского ЛЗУ Журиничского лесокомбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста эл/пилы Журиничского лесокомбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса Полпинского ЛЗУ Журиничского лесхоза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского лесничества Журиничского лесхоза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса Журиничского лесхоза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса верхнего склада Полпинского ЛЗУ ОАО "Журиничский лесокомбинат";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского лесничества ФГУ "Журиничский лесхоз".

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области засчитать в его страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса ООО "Спецстрой";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника рамщика в лесопильном цехе ООО "Кедр".

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области исключить из его специального стажа, в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следующие периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ N 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" с 03.10.2012 года (с момента возникновения права на указанную пенсию).

В судебном заседании истец Кокырц И.С., его представитель по доверенности Васина О.В. поддержали уточненные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Павлова И.О. иск не признала. Указала, что спорные периоды не были включены в стаж истца (как специальный, так и общий) обосновано и в соответствии с нормами действующего законодательства. Без включения указанных периодов права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца не возникло.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 11 марта 2013 года исковые требования Кокырц И.С. удовлетворены. За Кокырц И.С. признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В специальный трудовой стаж Кокырц И.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Полпинского ЛЗУ

Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского лесничества Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба верхнего склада Полпинского ЛЗУ Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста эл/пилы Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса Полпинского ЛЗУ Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского

лесничества Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса верхнего склада Полпинского ЛЗУ ОАО "Журиничский лесокомбинат"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского лесничества ФГУ "Журиничский лесхоз". На Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области возложена обязанность засчитать Кокырц И.С. в страховой стаж, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса ООО "Спецстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника рамщика в лесопильном цехе ООО "Кедр". На Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области возложена обязанность исключить из специального стажа Кокырц И.С. в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следующие периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. На ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области возложена обязанность назначить Кокырц И.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области Серова Н.М. просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Спецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Кедр", назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как вынесенное с нарушением норм материального права и противоречащего действующему законодательству РФ. Указывает, что Кокырц И.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ н., следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ вся трудовая деятельность застрахованного лица подтверждается сведениями персонифицированного учета, которые отражаются в выписке лицевого счета. Периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Спецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Кедр" не отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица, следовательно, страховые взносы организациями не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд РФ.

В остальной части решение суда не обжалуется.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Кокырц И.С., считая доводы апелляционной жалобы необоснованными, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Денисюка О.Н., выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ - в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Таким образом, проверке на предмет законности и обоснованности подлежит только часть обжалуемого решения Брянского районного суда Брянской области от 11 марта 2013 года, касающаяся включения в страховой стаж Кокырц И.С. периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Спецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Кедр", назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, Кокырц И.С. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В удовлетворении данного заявления ответчик отказал. Отказ был оформлен решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату N от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия решила не засчитывать в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения трудовой пенсии по старости согласно п.п.7 п. 1 ст.27 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Полпинского ПЗУ (лесозаготовительного участка) Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно в должности лесоруба Кульневского лесничества (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), лесоруба верхнего склада Полпинского ЛЗУ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) моториста эл\пилы Журиничского лесокомбината (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), вальщика леса Полпинского ЛЗУ Журиничского лесхоза (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского лесничества Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса верхнего склада Полпинского ЛЗУ ОАО "Журиничский лесокомбинат"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса ООО "Спецстрой" (страховой стаж); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника рамщика в лесопильном цехе ООО "Кедр" (страховой стаж); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба Кульневского лесничества ФГУ "Журиничский лесхоз".

Удовлетворяя исковые требования Кокырц И.С. в части включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Спецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Кедр", суд первой инстанции, приняв во внимание Закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пришел к выводу о том, что обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Апелляционная инстанция соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Факт работы истца подтверждается материалами дела.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об обязании включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Спецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Кедр".

Верным является и определение судом даты, с которой у истца возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в силу положений п.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы опровергали выводы суда., процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено, в связи с чем решение суда не подлежит отмене ввиду его законности и обоснованности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 11 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области - без удовлетворения

Председательствующий Т.И. Парамонова

Судьи областного суда Е.В. Апокина

О.Н. Денисюк