Апелляционное определение Брянского областного суда от 16 мая 2013 г. по делу N 33-1458/2013

Брянского областного суда в составе:

председательствующего

Киселёвой Е.А.,

судей областного суда

Шкобенёвой Г.В., Парамоновой Т.И.,

при секретаре

Шепеленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2013 года по докладу судьи Шкобенёвой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ахтаниной В.М. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 05 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Ахтаниной В.М. к администрации Тростанского сельского поселения о признании незаконными действий администрации Тростанского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области и признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛА:

Истец Ахтаниной В.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой ветерана и инвалида Великой Отечественной Войны. Собственного жилья не имеет, зарегистрирована и проживает на основании договора найма жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес". Данное домовладение на праве собственности принадлежит ее сыну - Ахтанин А.А., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ). Сын совместно с ней не проживает, общее хозяйство не ведут, т.е. членом её семьи не является. Таким образом, истец является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ахтаниной В.М. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полагает отказ Тростанской сельской администрации Новозыбковского района в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий необоснованным, поскольку согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 года N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", имеет право на получение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ахтанин А.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что его мать Ахтаниной В.М. является вдовой ветерана и инвалида Великой Отечественной Войны, собственного жилья не имеет, зарегистрирована и проживает на основании договора найма жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес". Данное домовладение на праве собственности принадлежит ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ). Совместно с матерью он не проживает, проживает в другой квартире, хозяйство с Ахтаниной В.М. не ведет, т.е. членом её семьи не является. Таким образом, Ахтаниной В.М. является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает отказ Тростанской сельской администрации Новозыбковского района в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий необоснованным.

Представитель истца адвокат Исакович М.А. поддержал исковые требования, поскольку Ахтаниной В.М. собственного жилья не имеет, проживает в доме на основании договора найма жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащем сыну Ахтанин А.А., который длительное время вместе с матерью не проживает, совместного хозяйства не ведет, т.е. членом её семьи не является. Указанные обстоятельства являются основанием к признанию Ахтаниной В.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий Просил признать право Ахтаниной В.М. на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ответчик - представитель администрации Тростанского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области Смирнова Л.Н. иск не признала. Суду пояснила, что Ахтаниной В.М. с 1977 года зарегистрирована и постоянно проживает в домовладении, расположенном по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты". Основанием для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий является обеспеченность жилой площадью ниже, чем 14 м2 на человека. Таким образом, отказ жилищной комиссии администрации г.Новозыбкова в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обоснованным. То обстоятельство, что собственником указанного дома является сын истца - Ахтанин А.А., который с матерью не проживает и членом её семьи не является, не означает наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий. Осмотр дома, в котором проживает истец, показал, что дом пригоден для проживания, соответствует санитарным нормам, газифицирован в 2004 году. Отсутствие водопровода, канализованной уборной и горячего водоснабжения в домах, расположенных в населенных, пунктах без централизованных инженерных сетей в одно и двухэтажных домах не является основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 05 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований Ахтаниной В.М. о признании незаконными действий администрации Тростанского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области и признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказано.

В апелляционной жалобе истец Ахтаниной В.М. просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, удовлетворив ее требования, поскольку суд необоснованно пришел к выводу о том, что проживая в доме по указанному адресу, она стала членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, у нее возникло право пользования данным помещением, что нарушает нормы жилищного законодательства.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Шкобенёвой Г.В., изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца - адвоката Исакович М.А., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами и требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ахтаниной В.М. является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны Ахтанина А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ахтаниной В.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: "адрес", проживает одна, и не имеет в собственности жилых домовладений на территории Брянской области.

Домовладение, общей площадью "данные изъяты", в котором проживает истец, принадлежит её сыну - Ахтанин А.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение, которое в настоящее время принадлежит Ахтанин А.А., ранее принадлежал его отцу - Ахтанина А.И. После смерти Ахтанина А.И. истец отказалась от причитающейся ей доли наследства в пользу сына Ахатанина А.А., который вступил в права наследования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, однако истец Ахатанина В.М. продолжала и продолжает по настоящее время проживать в указанном домовладении.

Решением жилищной комиссии администрации Новозыбковского района Брянской области Ахтаниной В.М. отказано в постановке на очередь на получение жилой площади, поскольку она проживает в доме, принадлежащем Ахтанин А.А., является членом его семьи, и как член семьи имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственником жилья, дом газифицирован в 2004 году. Отсутствие водопровода, канализованной уборной и горячего водоснабжения в домах, расположенных в населенных, пунктах без централизованных инженерных сетей в одно и двухэтажных домах не является основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному выводу о том, что Ахтаниной В.М. обеспечена жилой площадью в размере, превышающем учетную норму, и ее нельзя признать нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Ссылку истца в апелляционной жалобе на Указ Президента РФ от 07.05.2008 года N714, Федеральный Закон N 5-ФЗ от 12 января 1995 г. "О ветеранах", судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку, указанный нормативный акт является отсылочным, и предусматривает право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны по основаниям для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве РФ.

Ахтанина В.С., проживающая в доме общей площадью "данные изъяты" обеспечена жилой площадью более учетной нормы в размере 14 м2 на человека в г.Новозыбкове и Новозыбковском районе Брянской области.

Суд обоснованно, руководствуясь ст.51 Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу о том, что оснований, свидетельствующих о нуждаемости Ахтаниной В.М. в улучшении жилищных условий, не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы выводов решения не опровергают, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, которое коллегия полагает неверными. Основанием к отмене решения такие доводы быть не могут.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, апелляционная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 05 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Киселева

Судьи

Г.В. Шкобенёва

Т.И. Парамонова