Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 06 июня 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 06 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Суярковой В.В.,

судей областного суда Тумакова А.А., Алейниковой С.А.

при секретаре Рудаковой О.В.,

с участием прокурора Сайфутдиновой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 июня 2013 года по докладу судьи облсуда Алейниковой С.А. дело по апелляционному представлению прокурора города Брянска С.А.Н. и апелляционной жалобе Г.Е.В. на решение Советского районного суда города Брянска от 4 марта 2013 года по иску прокурора города Брянска в интересах Г.Е.В. к Администрации Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Г.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Найтоповичской сельской администрации от 6 мая 2011г. N она включена в Список граждан на внеочередное предоставление жилья, однако до настоящего времени ей не предоставлено жилое помещение.

Г.Е.В. не имеет какого-либо жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма.

Фактически проживает по адресу: "адрес". Работает в ООО " "данные изъяты"" в городе Брянске.

Истец просил обязать ответчика предоставить Г.Е.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма по месту проживания в пределах Брянской области.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Брянская городская администрация, Найтоповичская сельская администрация Унечского района Брянской области, администрация Унечского района Брянской области.

Истец уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию Брянской области и Брянскую городскую администрацию предоставить Г.Е.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории города Брянска.

В судебном заседании представитель Г.Е.В. по ордеру адвокат К.К.О. заявленные исковые требования поддержала.

Дело рассмотрено, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителей Администрации Брянской области, Брянской городской администрации, Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области, администрации Унечского района Брянской области, извещенных надлежащим образом.

Решением суда от 4 марта 2013 года прокурору в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном представлении прокурор города Брянска С.А.Н. просит отменить решение суда.

Считает, что при разрешении спора суд необоснованно принял во внимание распоряжение Найтоповичской сельской администрации от 17 января 2013 года о снятии Г.Е.В. с учета на внеочередное предоставления жилья.

Не согласен с выводом суда о том, что на момент постановки на жилищный учет у Г.Е.В. отсутствовал статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Кроме того, суд не выяснил причины пропуска Г.Е.В. срока для постановки на жилищный учет.

В апелляционной жалобе Г.Е.В. просит отменить решение суда и принять новое.

Считает вывод суда об отсутствии ее обращений по вопросу постановки на жилищный учет до 2011г. необоснованным, поскольку он противоречит собранным по делу доказательствам.

Указывает на то, что для постановки на жилищный учет для внеочередного получения жилого помещения она первоначально обратилась 15 ноября 2006 года в центр социального обслуживания населения, где было подготовлено ходатайство о постановке ее на учет и направлено в Унечскую городскую администрацию Брянской области (исх. N от 15 ноября 2006 года).

В письменных возражениях представитель администрации Унечского района Брянской области по доверенности С.О.В. просит решение суда от 4 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Указывает на необоснованность требований истца и доводов апелляционных жалоб и представления, поскольку с 1 января 2013г. действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к которым относится Г.Е.В., жилых помещений по договорам социального найма.

Заслушав доклад судьи облсуда Алейниковой С.А., объяснения прокурора, Г.Е.В. и ее представителя К.К.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы и представления, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Г.Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ. В возрасте до 18 лет умерли оба родителя.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Распоряжением Найтоповичской сельской администрации Унечского муниципального района Брянской области от 6 мая 2011 года N, Г.Е.В. (26 лет) включена в списки льготной очереди для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, по состоянию на 1 января 2013 года она в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей, состояла под N.

Распоряжением Найтоповичской сельской администрации Унечского муниципального района Брянской области от 17 января 2013 года N Г.Е.В. снята с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

Указанное распоряжение никем не оспаривалось.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по достижении 23-летнего возраста Г.Е.В. утратила статус лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а потому на нее не могут распространяться положения Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части предоставления жилого помещения.

Суд обоснованно не принял во внимание довод стороны истца о том, что Г.Е.В. обращалась с письменными заявлениями в полномочные органы для реализации меры социальной поддержки по вопросу предоставления жилья до достижения 23 лет, поскольку это противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Так, из материалов дела усматривается, что соответствующее заявление Г.Е.В., адресованное в орган местного самоуправления по месту ее жительства, датировано 6 мая 2011 года.

Довод Г.Е.В. о том, что в 2006 году она обращалась в отдел социальной защиты населения по месту жительства по вопросу постановки на жилищный учет, апелляционная инстанция находит несостоятельным, поскольку данный орган не является органом, наделенным полномочиями в части реализации мер социальной поддержки по предоставлению жилья.

Принятие на жилищный учет, в силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, осуществляет орган местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных в указанный орган по месту своего жительства.

Установленное статьей 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ограничение по возрасту для признания статуса лица-сиротой и ребенком, оставшимся без попечения родителей, не является процессуальным сроком, а потому не подлежит восстановлению.

Кроме того, с 1 января 2013 года вступили в силу изменения, внесенные в Жилищный кодекс РФ (статья 109.1) и Закон Брянской области "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" (статьи 4 и 5), согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности требований прокурора, предъявленных в интересах Г.Е.В.

Другие доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны истца по иску, фактически выражают несогласие с выводами суда, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции также несостоятельными.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра решения суда только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, поскольку по делу установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Брянска от 04 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Е.В. и апелляционной представление прокурора города Брянска - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Суяркова

Судьи областного суда А.А. Тумаков

С.А. Алейникова