Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 04 июня 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 04 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей областного суда Киселевой Е.А., Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Гинькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренковой Е.В. "04" июня 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя ГКУ "ОСЗН Климовского района Брянской области" - ФИО7 на решение Климовского районного суда Брянской области от 29 марта 2013 года по делу по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ "ОСЗН Климовского района" о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, как супруге умершего инвалида Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО2, 1922 года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО4 получил удостоверение инвалида Великой Отечественной войны и пользовался льготами и компенсациями, предусмотренными для данной категории инвалидов. Однако, ГКУ "Отдел Социальной защиты населения Климовского района" истцу было отказано в назначении ей компенсации, как вдове инвалида Великой Отечественной войны, в связи с отсутствием справки федерального учреждения экспертизы, подтверждающей наличие у умершего ФИО2 инвалидности. Поскольку данный документ не сохранился, истец, с учетом уточненных исковых требований, просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации как супруге инвалида 1 группы вследствие военной травмы, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика начислять и выплачивать данную компенсацию с 01 января 2012 года.

29 марта 2013 года Климовский районный суд Брянской области постановил решение, которым признал за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации как супруги инвалида 1 группы вследствие военной травмы ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 3 п.п. 9, 10, 11, 13 Федерального закона от 07.11.11 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и обязал Государственное казенное учреждение "Отдел социальной защиты населения Климовского района" начислять и выплачивать истцу указанную компенсацию с 01 января 2012 года.

В апелляционной жалобе представитель ГКУ "ОСЗН Климовского района Брянской области" - ФИО7 просит отменить решение Климовского районного суда Брянской области от 29 марта 2013 года. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что, в соответствии с законодательством, размер ежемесячной компенсации зависит от группы инвалидности, полученной вследствие военной травмы. Удостоверение инвалида ВОВ не входит в перечень документов, подтверждающих группу инвалидности вследствие военной травмы, так же в данном удостоверении не указана причина инвалидности. Документом, подтверждающим группу и причину инвалидности, является справка медико-социальной экспертизы. Кроме того, к участию в деле в качестве ответчика должен быть привлечен Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Заслушав доклад по делу судьи Брянского областного суда Сидоренковой Е.В., возражения на жалобу представителя ФИО1 по доверенности- ФИО9, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ранее ФИО12) 01.08.1930 года вступила в брак с ФИО2 Согласно представленным документам рядовой ФИО4, 1922 года рождения, проходил службу в действующей армии с 15.01.1942 года по 22.10.1944 года, уволен из рядов Советской Армии в июне 1944 года по болезни. Согласно наградному листу 1945 года, ФИО4 с 15 января 1942 г. по 22 октября 1944 года участвовал в оборонительных и наступательных боях за овладение городами: Сталинград, Орел, Брянск, станции Лозовая, г.г. Прага и г. Варшава. 22 октября 1944 г. в бою за реку Висла под г. Варшавой получил тяжелое ранение разрывной пулей в живот с повреждением печени, сальника и желудка; резко нарушены функции печени и желудка. Согласно заключению Военного Совета округа от 22.06.1945 г. был награжден "Медалью за отвагу". Климовским районным отделом соцобеспечения 14 мая 1980 года на имя ФИО3 было выдано удостоверение, согласно которому "Предъявитель удостоверения является инвалидом первой группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны". Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Союза ССР. Решением Климовского районного суда Брянской области от 11 сентября 2012 года был установлен факт принадлежности данного удостоверения ФИО4, умершему 20 августа 1980 года. 16.09.2000 года УСЗН администрации Климовского района ФИО1 выдано удостоверение серии Б N, согласно которому "Предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих". В справках отдела социальной защиты населения Климовского района N от 5.03.1996 года и N от 17.02.2000 года о праве на льготу по оплате жилой площади и коммунальных услуг ФИО1 значится женой умершего инвалида отечественной войны. Из письма и.о. руководителя филиала бюро N в г. Новозыбкове "ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области" от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного на имя ФИО1, следует, что акт освидетельствования на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в бюро МСЭ N-филиал не обнаружен, акты освидетельствования хранятся в бюро в течение 10 лет. ФИО1 письмом начальника ГКУ "ОСЗН Климовского района" N от 12.02.2013 года в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной в соответствии со ст. 3 п. 9, 10 и 13 Федерального закона от 07.11.11 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", п. 4 "Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации ... " было отказано со ссылкой на то, что не была представлена справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, которая является документом, подтверждающим группу инвалидности, причину инвалидности, срок установления инвалидности.

Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида). В п. б ст. 4 "Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", указан перечень документов, предоставляемых членами семьи умершего инвалида для назначения ежемесячной денежной компенсации. Справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы, в данный перечень не входит.

Согласно материалам дела, архивные документы медико-социальной экспертизы уничтожены за истечением 10-летнего срока их хранения. Таким образом, судебная коллегия, учитывая обстоятельства данного дела, приходит к выводу, что факт наличия у умершего ФИО2 1 группы инвалидности подтвержден в суде вышеизложенными доказательствами. Согласно ст. 57 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что материалами дела подтверждается на момент смерти ФИО2 наличие у него первой группы инвалидности вследствие военной травмы.

Довод жалобы о необходимости привлечения к участию в деле в качестве соответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области судебная коллегия находит несостоятельным. При этом коллегия учитывает положения абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, согласно которому, в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. Правоотношения, возникшие по настоящему делу, не предполагают процессуального соучастия Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в качестве соответчика, а с самостоятельными исковыми требованиями к данной организации истец не обращался.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, находит его правильным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Климовского районного суда Брянской области от 29 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. ПЕТРАКОВА

Судьи областного суда Е.А. КИСЕЛЕВА

Е.В. СИДОРЕНКОВА