Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 04 июня 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 04 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.,

судей областного суда Сидоренковой Е.В., Парамоновой Т.И.,

при секретаре Гинькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. "04" июня 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Брянской городской администрации ФИО9 на решение Советского районного суда г.Брянска от "06" февраля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Афанасьевой Е.В. к Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Афанасьева Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство является собственником "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу "адрес". После пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом пришел в состояние непригодное для проживания. Согласно техническому заключению ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" N-ПР от ДД.ММ.ГГГГ дальнейшая эксплуатация указанного жилого дома представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Иного жилья истец не имеет. Истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке с составом семьи 4 человека. Согласно ответу Брянской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер общей очереди истца - 1964, по списку внеочередного предоставления - 74. В данном сообщении Брянской городской администрации указывается, что обеспечить жильем всех граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья немедленно после их обращения не представляется возможным в связи отсутствием свободных муниципальных помещений. Улучшение жилищных условий возможно при наличии свободной муниципальной жилой площади и согласно списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Полагая, что указанные доводы являются необоснованными, истец просила суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ей с составом семьи 4 человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 72 кв.м. в черте г. Брянска по договору социального найма в установленном порядке, обязать Бежицкую районную администрацию города Брянска заключить с ней договорсоциального найма.

06 февраля 2013 года Советским районным судом г. Брянска по делу вынесено решение, которым исковые требования Афанасьевой Е.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Брянской городской администрации ФИО4 просил отменить решение суда от 06 февраля 2013 года и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом первой инстанции необоснованно не применены нормы ст. 210, 211 ГК РФ, считает, что не представлено сведений о том, что жилое помещение по "адрес" не подлежит ремонту и реконструкции, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представителем истца Афанасьевой Е.В. на основании доверенности Степановым П.А. принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит постановленное решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Афанасьевой Е.В. на основании доверенности Степанов П.А. поддержал доводы изложенные в возражениях, принесенных на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Парамоновой Т.И., выслушав возражения представителя Афанасьевой Е.В. Степанова П.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений против нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В суде установлено, что Афанасьева Е.В. на основании свидетельства о праве на наследство является собственником "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу "адрес". ДД.ММ.ГГГГ в данном доме произошел пожар.

Согласно техническому заключению ГУП "Брянскоблехинвентаризация" N-ПР от ДД.ММ.ГГГГ, дальнейшая эксплуатация указанного жилого дома представляет собой угрозу жизни и здоровью людей.

Иных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или на основании договора социального найма, Афанасьева Е.В. не имеет.

Протоколом заседания межведомственной комиссии Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ года частный жилой дом по "адрес" признан непригодным для постоянного проживания.

На основании распоряжения ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ N-р истец с составом семьи 4 человека поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п "о признании непригодным для постоянного проживания частного жилого дома" (л.д. 94).

Письмом Брянской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ истца уведомили о том, что в настоящее время обеспечить жильем всех граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, немедленно после их обращения не представляется возможным в связи отсутствием свободных муниципальных помещений.

При вынесении решения суд исходил из вышеуказанных обстоятельств по делу и обоснованно руководствовался нормами, изложенными в ст. ст. 50, 57 ЖК РФ.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда в части удовлетворения требований истца о возложении на Брянскую городскую администрацию обязанности предоставить Афанасьевой Е.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, поскольку он мотивирован, основан на нормах права и сделан в соответствии с фактическими обстоятельствами по делу.

Ссылку в апелляционной жалобе на то, что в материалах гражданского дела отсутствуют сведения о том, что жилой "адрес" не подлежит ремонту и реконструкции, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку вопрос о техническом состоянии жилого помещения был исследован судом первой инстанции в полном объеме.

Согласно выводов технического заключения N-ПР от ДД.ММ.ГГГГ состояние основных конструкций жилого дома с пристройкой ( "адрес") расположенного на участке домовладения по "адрес" в целом оценивается как аварийное, имеющиеся повреждения и деформация свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Дальнейшая эксплуатация жилого дома представляет собой угрозу жизни и здоровью людей.

Поскольку семья истца принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке на основании распоряжения Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу "адрес" протоколом заседания межведомственной комиссии Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания, что не оспорено и незаконным не признано, постольку у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить Афанасьевой Е.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих, представленные истцом доказательства, равно как и выводы суда первой инстанции, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований для отмены решения суда в вышеуказанной части не находит.

Между тем, согласно п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Согласно ст. 3 Устава "адрес" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (принят Брянским городским Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ) территория административно-территориальной единицы "адрес" непосредственно подразделяется на 4 внутригородских административных района: Бежицкий, Володарский, Советский и Фокинский.

В соответствии с п. 3.7. Положения "о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории "адрес"", утвержденного Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N 2461-п, после получения гражданином распоряжения администрации района в "адрес" о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма он обязан в трехдневный срок обратиться в районную администрацию "адрес" того района в "адрес", в котором ему предоставлено жилое помещение, для заключения договора социального найма.

Судебная коллегия находит решение суда в части возложения на Бежицкую районную администрацию г. Брянска обязанности заключить с Афанасьевой Е.В. договор социального найма предоставленного жилого помещения - преждевременным, поскольку на Брянскую городскую администрацию возложена обязанность выделить Афанасьевой Е.В. жилое помещение в черте "адрес" без указания конкретного района, в связи с чем утверждать, что жилое помещение будет выделено именно в Бежицком районе г. Брянска в настоящее время не представляется возможным, а как следствие, возложение обязанности по заключению с истцом договора социального найма именно на Бежицкую районную администрацию г. Брянска в настоящее время нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение Советского районного суда г. Брянска от 06 февраля 2013 года в вышеуказанной части подлежащим отмене, с принятием решения об отказе истцу в части удовлетворения данной части требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 06 февраля 2013 года в части удовлетворения требований Афанасьевой Е.В. о возложении на Бежицкую районную администрацию г. Брянска обязанности заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение - отменить, в удовлетворении данной части исковых требований Афанасьевой Е.В. - отказать.

В остальной части решение Советского районного суда г. Брянска от 06 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Гоменок З.И.

Судьи областного суда: Сидоренкова Е.В.

Парамонова Т.И.