Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 04 июня 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 04 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.,

судей областного суда Сидоренковой Е.В., Парамоновой Т.И.,

при секретаре Гинькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. "04" июня 2013 года дело по апелляционной жалобе ФИО8 на решение Советского районного суда г. Брянска от "19" февраля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Шишовой Т.И. к Советской районной администрации о признании недействительным распоряжения в части снятия с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Шишова Т.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 26.04.1986 г. по 08.12.2004 г. она проживала "адрес" Брянской области, территория которого относится к зоне отселения. 24.12.2004 г. в Советской районной администрации г. Брянска она была поставлена на жилищный учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с составом семьи один человек. Распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от 18.07.2012 г. N 292-р истец снята с жилищного учета на основании п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с принадлежностью на праве собственности квартиры в "данные изъяты". и отсутствием обязательства со стороны истца об отчуждении принадлежащей ей квартиры. С 02.11.2007 г. истец зарегистрирована в г. Брянске у родственников, своего жилья в г. Брянске не имеет. Ссылаясь на нормы Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", просила суд признать недействительным п. 2.1. распоряжения Советской районной администрации г. Брянска N 292-р от 18.07.2012 г. в части снятия её с жилищного учета в качестве нуждающейся; обязать Советскую районную администрацию г. Брянска восстановить её на жилищном учете в общей очереди в списке граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", изъявивших желание получить сертификат в 2012 году, и в списке граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий и приравненных к ним лиц; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" руб.

19 февраля 2013 года Советским районным судом г. Брянска по делу вынесено решение, которым в удовлетворении исковых требований Шишовой Т.И. отказано.

В апелляционной жалобе Шишова Т.И. просит решение Советского районного суда г. Брянска отменить, как постановленное с нарушением норм права, без учета всех юридически значимых обстоятельств по делу.

В суде апелляционной инстанции Шишова Т.И. и её представитель по устному ходатайству Шигабутдинов А.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержали по основаниям изложенным в ней, просили решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Парамоновой Т.И., выслушав Шишову Т.И. и её представителя Шигабутдинова А.Ф., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В суде установлено, что Шишова Т.И. является лицом, добровольно выехавшим из зоны отселения - "адрес", имеет право на меры социальной поддержки, льготы, установленные Законом РФ "О Социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Шишова Т.И. состояла на учете в списке граждан - участников программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", изъявивших получить жилищный сертификат в 2012 году и в списке граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц, состоящих на жилищном учете в Советской районной администрации г. Брянска.

Распоряжением Советской Районной администрации N-р от ДД.ММ.ГГГГ Шишова Т.И, состоящая на жилищном учете с 24.12.2004 года, была снята с жилищного учета на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса РФ.

Шишова Т.И. имеет в собственности жилое помещение- квартиру "данные изъяты" Брянской области, состав семьи - 1 человек, что выше учетной нормы, установленной Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 N 1824-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска" - в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из вышеуказанных обстоятельств по делу и обоснованно руководствовался правовыми нормами, закрепленными в ст. ст. 51, 56 ЖК РФ, а так же ч. 2 ст. 6 ФЗ N 189 от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, основан на нормах права и сделан в соответствии с фактическими обстоятельствами по делу, при правильном применении норм материального права.

Обязательства об отчуждении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, Шишовой Т.И. не представлено, отсутствие данного обязательства подтверждено также пояснениями истца в ходе рассмотрения дела в суде.

Между тем, п.п. "в" п. 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, предусмотрено, что гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

Как усматривается из акта жилищной комиссии Советской районной администрации г. Брянска от 28.06.2012 г., с Шишовой Т.И. проводилась беседа по поводу необходимости сдачи квартиры в г. Новозыбков для решения вопроса о получении сертификата, решение по жилищному делу Шишовой Т.И. было отложено до представления дополнительных документов. Однако, истцом никаких действий по принятию обязательства об отчуждении квартиры предпринято не было.

В связи с изложенным судебная коллегия довод апелляционной жалобы о том, что вопрос о наличии согласия истца на отчуждение принадлежащей ей квартиры не выяснен судом первой инстанции, отвергает как несостоятельный.

Также судебная коллегия отвергает и довод апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно не учтено то обстоятельство, что принадлежащая истцу на праве собственности квартира находится в зоне радиоактивного загрязнения, а, следовательно, является для истца утраченным имуществом. Обязательство об отчуждении данной квартиры истцом не дано, в связи с чем Шишова Т.И. является полноправным собственником принадлежащего ей недвижимого имущества, имеющим возможность распоряжаться им по своему усмотрению (проживать, отчуждать и т.д.), в связи с чем вышеуказанную квартиру по смыслу Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" нельзя признать для истца утраченным имуществом.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишовой Т.И. без удовлетворения.

Председательствующий: Гоменок З.И.

Судьи областного суда: Сидоренкова Е.В.

Парамонова Т.И.