Апелляционное определение Брянского областного суда от 11 июня 2013 г. по делу N 33-1871/2013

гражданским деламБрянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Гоменок З.И., Апокиной Е.В.,

при секретаре: Гинькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И. "11" июня 2013 года дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области СНМ на решение Брянского районного суда Брянской области от "05" февраля 2013 года по делу по иску СОВ к УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛА:

СОВ обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь, что с 11.08.1988 года работала в должности медицинской сестры Супоневской врачебной амбулатории. Впоследствии ее деятельность продолжалась в Свенской участковой больнице. После изменения названия Брянское ТМО было переименовано в ГБУЗ "Брянская ЦРБ", куда Свенская амбулатория вошла как структурное подразделение. В настоящее время ее врачебная деятельность продолжается.

26.03.2012 года обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии получила отказ, с которым не согласна.

Просила суд обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды работы: с 06.05.1989 года по 25.08.1989 год - отпуск по беременности и родам, с 26.08.1989 года по 15.12.1989 года - отпуск по уходу за ребенком, с 11.08.1997 года по 29.09.1998 год - отпуск по уходу за ребенком; курсы повышения квалификации с 22.09.2009 года по 25.12.2009 год и с 18.01.2011 года по 15.02.2011 год; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ее начислением, т.е. с 26.03.2012 года.

Решением суда исковые требования СОВ удовлетворены.

Суд включил в специальный трудовой стаж СОВ:

- отпуск по уходу за ребенком СМС., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 26.08.1989 года по 15.12.1989 год льготно 1 год как 1 год 3 мес.;

- отпуск по уходу за ребенком СВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 11.08.1997 года по 29.09.1998 год льготно 1 год как 1 год за 3 мес.

Включил в специальный стаж СОВ период нахождения на курсах повышения квалификации в ГАОУ СПО "Брянский базовый медицинский колледж им. Академика Н.М. Амосова" с 22.09.2009 года по 25.12.2009 год - календарно, с 18.01.2011 года по 15.02.2011 год - календарно.

Признал за СОВ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Возложил на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению СОВ досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 26 марта 2012 года.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ в Брянском муниципальном районе Брянской области СНМ просит решение отменить в части включения периода трудовой деятельности с 11.08.1997 года по 29.09.1998 год, считает решение вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права и противоречащим действующему законодательству РФ.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав представителя ГУ УПФ в Брянском муниципальном районе, поддержавшую доводы жалобы, истицу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом, с 11.08.1988 года истица была принята на работу в Супоневскую врачебную амбулаторию на должность медсестры, и с этого времени является лицом, осуществляющим лечебную деятельность.

С 30.01.1991 года по 03.02.1993 год была переведена в распоряжение главного врача Свенской участковой больницы на должность медсестры. В дальнейшем больница переименована в ГБУЗ "Брянская центральная больница", где СОВ работает в должности участковой сестры Свенской врачебной амбулатории по настоящее время.

В период с 06.05.1989 года по 25.08.1989 года работодателем был предоставлен истице отпуск по беременности и родам, с 26.08.1989 года по 15.12.1989 года - отпуск по уходу за ребенком - дочерью М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период с 11.08.1997 года по 29.09.1998 год СОВ находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком СВС, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

По выходу из отпуска она продолжала свою трудовую деятельность по вышеназванному профилю.

Удовлетворяя требования истца, суд пришел к выводу о том, что следует обязать ответчика включить в специальный стаж СОВ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить пенсию с 26.03.2012 г., при этом сославшись на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ - 173 "О трудовых пенсиях в РФ".

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Отказ в зачислении в специальный стаж СОВ периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с 22.09.2009 г. по 25.12.2009 г., с 18.01.2011 г. по 15.02.2011 г.), суд правомерно счел необоснованным, поскольку с учетом требований ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Период отпуска истца по уходу за ребенком с 26.08.1989г. по 15.12.1989г. суд с учетом требований законодательства, действовавшего на период предоставления указанного отпуска, правомерно включил в льготный стаж, так как до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы право по специальности в случае назначения пенсии на льготных основаниях.

В тоже время, судом необоснованно не включен в специальный стаж период отпуска по беременности и родам с 06.05.1989г. по 25.08.1989г.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ N 173-ФЗ.

Материалами дела подтверждается и не отрицается ответчиком, что в период с 06.05.1989 года по 25.08.1989 года СОВ находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы истицы по специальности, а решение суда в данной части подлежит изменению.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанций о включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком с 11.08.1997 года по 29.09.1998 г., поскольку он сделан с нарушениями норм материального права.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В том случае, если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что отпуск истца по уходу за вторым ребенком начался после 6 октября 1992 года, то его период (с 11.08.1997 г. по 29.09.1998г.) не подлежит включению в специальный стаж.

Поэтому, судебная коллегия считает решение суда в части включения в специальный стаж СОВ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.08.1997 г. по 29.09.1998 г. подлежащим отмене и отказу в этой части требований.

Принимая во внимание, что в календарном исчислении на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы СОВ в качестве лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет более 25 лет, суд обоснованно пришел к выводу о назначении пенсии.

Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, апелляционная судебная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от "05" февраля 2013 года в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение

пенсии отпуска по уходу за ребенком СВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 11.08.1997 года по 29.09.1998 год отменить и в этой части требований отказать.

Включить в специальный стаж СОВ период отпуска по беременности и родам 06.05.1989 года по 25.08.1989 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Т.И. ЗУБКОВА

Судьи областного суда З.И. ГОМЕНОК

Е.В. АПОКИНА