Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 13 июня 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 13 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Суярковой В.В.,

судей областного суда Горбачевской Ю.В., Алейниковой С.А.,

при секретаре Рудаковой О.В.,

с участием прокурора Пахомовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июня 2013 года по докладу судьи облсуда Алейниковой С.А. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда города Брянска от 18 января 2013 года по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Брянской области о возмещении вреда, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он с 23 ноября 2001 года проходил службу в ГИБДД УВД Брянской области в должности инспектора. 7 февраля 2002 года при исполнении служебных обязанностей получил увечье - "данные изъяты".

13 марта 2003 года он уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья, с должности инспектора дорожно-патрульной службы полка ДПС ГИБДД УВД Брянской области.

Согласно заключению Володарского МСЭ от 25 марта 2003 года он признан инвалидом "данные изъяты" группы по военной травме. С 12 февраля 2009г. "данные изъяты" группа инвалидности по военной травме установлена бессрочно.

По решению Советского районного суда города Брянска от 2 июля 2010 года с УВД Брянской области в пользу ФИО1 взысканы ежемесячные суммы возмещение вреда здоровью в размере ФИО13 рублей ФИО14 копеек, начиная с 1 апреля 2010 года по 31 марта 2011 года.

Истец просил взыскать с УМВД России по Брянской области в его пользу суммы возмещения вреда, причиненного здоровью увечьем, с учетом индексации, и задолженность по выплатам ВВЗ с учетом индексации.

29 октября 2012 года истец уточнил исковые требования, просил взыскивать с УМВД России по Брянской области в его пользу ежемесячно начиная с 1 апреля 2012 года возмещение вреда здоровью в размере ФИО15 рублей ФИО16 копеек, бессрочно.

Согласно заключению ГУЗ "Брянское областное бюро судебной медицинской экспертизы" от 22 ноября 2012 года N ФИО1 установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 70%, на период с 1 апреля 2012 года по 11 мая 2040 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 иск поддержала.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя УМВД России по Брянской области.

Решением суда от 18 января 2013 года иск ФИО1 удовлетворен.

Суд взыскал с Управления Министерства внутренних дел России по Брянской области в пользу ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме ФИО17 рублей ФИО18 копеек, начиная с 1 февраля 2013 года до достижения ФИО1 пенсионного возраста до 11 мая 2040 года, за счет средств областного бюджета.

Суд взыскал с Управления Министерства внутренних дел России по Брянской области в пользу ФИО1 единовременно задолженность по выплате денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме ФИО20 (сорок пять тысяч семьсот девяносто один) рубль, расходы по оплате экспертизы в сумме ФИО19 рублей, за счет средств областного бюджета, выделяемых на указанные цели.

Кроме того, по решению суда размер денежной компенсации подлежит индексации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит изменить решение суда в части размера сумм возмещения вреда здоровью. Просил взыскивать с УМВД России по Брянской области ежемесячно данную выплату в размере ФИО21 рублей ФИО22 копеек, и задолженность по ней, согласно следующему расчету:

ФИО23 рублей (денежное довольствие, то есть оклад по должности, оклад по званию и надбавка за выслугу лет) х 70 % (процент утраты трудоспособности) х 1,55 - ФИО24 рублей ФИО25 копеек (размер пенсии) = ФИО26 рублей ФИО27 копеек.

Заслушав доклад судьи облсуда Алейниковой С.А., объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО7, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя УМВД России по Брянской области по доверенности ФИО8, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, мнение прокурора, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Из материалов дела следует, что с 23 ноября 2001 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в ГИБДД УВД Брянской области в должности инспектора ДПС.

7 февраля 2002 года при исполнении служебных обязанностей ему причинено увечье - черепно-мозговая травма.

В соответствии с заключением ВВК УВД Брянкой области от 3 марта 2003 года ФИО1 признан не годным к военной службе (свидетельство о болезни N).

Приказом по личному составу N л/с от 13 февраля 2003 года сержант милиции ФИО1 (инспектор ДПС 1й роты 2го батальона) уволен с 13 марта 2003 года по пункту "ж" статьи 19 Закона "О милиции" (по болезни).

Согласно заключению Володарского МСЭ от 25 марта 2003 года ФИО1 признан инвалидом "данные изъяты" группы по военной травме. С 12 февраля 2009г. ему установлена "данные изъяты" группа инвалидности по военной травме бессрочно.

На основании решения Советского районного суда города Брянска от 2 июля 2010 года в пользу ФИО1 с 1 июля 2010 года по 31 марта 2011 года УВД Брянской области производились ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью в размере "данные изъяты".

На основании решения Советского районного суда города Брянска от 26 августа 2011 года в пользу ФИО1 с 1 сентября 2011 года по 1 апреля 2012 года выплачивалась УМВД по Брянской области ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере "данные изъяты", за счет средств областного бюджета.

Кроме того, по решению суда в его пользу с УМВД России по Брянской области единовременно взыскана задолженность по выплате денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме "данные изъяты", расходы по оплате экспертизы в сумме "данные изъяты", за счет средств областного бюджета выделяемых на указанные цели.

Согласно заключению ГУЗ "Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" от ДД.ММ.ГГГГ N, у ФИО1 в результате причиненной при исполнении служебных обязанностей в 2002 году сочетанной травмы в настоящее время имеются стойкие последствия, которые в соответствии с пунктом 24 Приложения N к Постановлению Минтруда России от 18 июля 2001 года N "Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", повлекли утрату профессиональной трудоспособности в размере 70 %.

Установленный процент утраты профессиональной трудоспособности следует исчислять с 1 апреля 2012 года до 11 мая 2040 года (до момента достижения пенсионного возраста).

Удовлетворяя требование истца о взыскании возмещения вреда здоровью, суд первой инстанции исходил из того, что он имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, однако суд, разрешая спор, неправильно применил положения Закона РФ "О милиции" и Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близким, утвержденной Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года N 805.

В Российской Федерации согласно Конституции РФ обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантий социальной защиты (часть 2 статьи 7), гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина (часть 2 статьи 19), социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона РФ "О милиции", действовавшим до 1 марта 2012г.) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

С 1 марта 2012г. действует Федеральный закон "О полиции", который содержит аналогичные (статья 29 Закона "О милиции") гарантии и выплаты сотрудникам органов внутренних дел в целях возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с положениями статьи 43 Федерального закона "О полиции" жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

В случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ.

Учитывая изложенное, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда причиненного здоровью подлежит выплате сотруднику органов внутренних дел при наличии двух условий: наличие увечья или иного повреждения здоровья, связанных с осуществлением сотрудником органов внутренних дел служебной деятельности и служебных обязанностей.

До 26 августа 2012г. действовала Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная приказом МВД РФ от 15 октября 1999г. N 805, согласно которой денежная компенсация в возмещение вреда причиненного здоровью выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья. Выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность (пункты 21 и 23).

С 26 августа 2012г. вступил в силу Приказ МВД РФ от 18 июня 2012г. N "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам", который содержит условия и порядок выплаты компенсаций в возмещение вреда здоровью.

Приказ МВД РФ от 15 октября 1999г. N утратил силу.

Пунктами 12-13 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ N, предусмотрено, что выплаты в возмещение вреда производятся финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения), в котором сотрудник проходил службу (замещал последнюю должность).

Расходы на выплату единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и сумм в возмещение вреда имуществу производятся за счет доведенных объемов бюджетных ассигнований органу (организации, подразделению), в котором сотрудник проходил службу (замещал последнюю должность).

В соответствии с пунктом 17 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ N, размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991г. до 1 января 2012г., а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством РФ до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Таким образом, расчет ежемесячной выплаты и денежного довольствия должен производится из его размера на дату рассмотрения дела судом, поскольку с 1 января 2012г. сотрудникам органов внутренних дел установлено денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Изменение структуры денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел не позволяет применять для целей определения утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012г., ежемесячные и иные дополнительные выплаты, вновь установленные с 1 января 2012 г. В целях повышения материального обеспечения для определения размера утраченного денежного довольствия указанной категории лиц установлен коэффициент 1,55.

Учитывая изложенное, расчет денежной компенсации судом первой инстанции произведен неправильно.

Суд при расчете денежное довольствие учел в размере 54%, что предусмотрено статьей 43 Федерального закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной пожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Это не предусмотрено Инструкцией, утвержденной Приказом МВД РФ N.

Вышеуказанная норма права подлежит применению при расчете денежного содержания за выслугу лет, а не по инвалидности. Кроме того, денежное довольствие в размере 54% учтено при расчете пенсии, назначенной истцу.

Размер ежемесячной денежной компенсации с 12 апреля 2012 составляет "данные изъяты" согласно следующему расчету:

"данные изъяты" (денежное довольствие, то есть оклад по должности, оклад по званию и надбавка за выслугу лет) х 70 % (процент утраты трудоспособности) х 1,55 - "данные изъяты" (размер пенсии).

Таким образом, указанная ежемесячная денежная компенсация подлежит взысканию в пользу истца с 1 апреля 2012 года.

Из сведений, представленных ответчиком, следует, что с 1 апреля 2012 года истцу в счет возмещения вреда выплачено за период с 1 апреля 2012 года по 1 февраля 2013 года в размере "данные изъяты" за период с 1 февраля 2013 года по 1 июня 2013 года - "данные изъяты"

Соответственно, размер задолженности компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 1 апреля 2012 года по 1 июня 2013 года (14 месяцев) составляет "данные изъяты" ( "данные изъяты" "данные изъяты" х 14 месяцев - "данные изъяты" "данные изъяты").

Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда в подлежит изменению.

В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате экспертизы для определения степени стойкой утраты нетрудоспособности.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Брянска от 18 января 2013 года изменить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Брянской области в пользу ФИО1 единовременно задолженность в размере "данные изъяты" в счет возмещения вреда здоровью за период с 1 апреля 2012 года по 31 мая 2013 года.

Взыскивать с Управления Министерства внутренних дел России по Брянской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере "данные изъяты" в счет возмещения вреда здоровью, начиная с 1 июня 2013 года по 11 мая 2040 года, ежемесячно.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий В.В. Суяркова

Ю.В. Горбачевская

С.А. Алейникова