Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 мая 2013 г. по делу N 33-3820/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Ивановой О.Н. и Астафьевой О.Ю.

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбчинского Д.И. к Первичной профсоюзной организации ОАО "Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий завод" профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации о признании недействительными протоколов и решений, принятых на конференции ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ "дата изъята",

по апелляционной жалобе истца Рыбчинского "дата изъята"

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 октября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Рыбчинский Д.И. обратился в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с исковым заявлением к ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ, в котором просил суд признать недействительным протокол "номер изъят" отчетно-выборной конференции ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ от "дата изъята", признать недействительными протоколы счетной комиссии отчетно-выборной конференции ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ от "дата изъята" признать недействительными решения, выраженные в форме постановлений, принятые на конференции ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ "дата изъята".

Определением суда от 19.09.2012 к производству суда принято заявление Рыбчинского Д.И. об увеличении исковых требований, согласно которому истец просил суд признать недействительными решения, выраженные в форме постановлений, принятых на конференции ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ "дата изъята", а именно: решение об избрании ревизионной комиссии в составе: Ябанжи В.А., Коростелева М.Н., Кулешов Е.Н.; признать недействительным решение об избрании профкома в составе: Беспалко В.Н., Силкин П.Г., Целищева В.Э., Томилов А.А., Кулешов Е.Н., Рыбчинский Д.И., Ильиных М.А.; признать недействительным решение об избрании председателем ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ Гончаренко О.А.; признать недействительным решение о предоставлении права подписи Целищевой В.Э.; признать недействительным решение об утверждении структуры ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ; признать недействительным решение об избрании делегатом на отчетно-выборную конференцию Иркутского областного комитета профсоюзов работников лесных отраслей Гончаренко О.А.; признать недействительным решение об избрании делегата в состав Иркутского областного комитета профсоюзов работников лестных отраслей Гончаренко О.А.

В обоснование исковых требований указал, что состоит в трудовых отношениях с ОАО "УИ ЛДЗ" с "дата изъята" по настоящее время. С "дата изъята" был принят в члены первичной профсоюзной организации ОАО "УИ ЛДЗ". Решением профсоюзного комитета "дата изъята" истец был исключен из членов профсоюза. Полагает, что нарушены его права в связи с не легитимностью руководящих и рабочих органов отчетно-выборной конференции и нарушении его права, выразившиеся в избрании руководящих и рабочих органов не из числа делегатов и проведение в последующем отчётно-выборной конференции с незаконно избранными руководящими и рабочими органами.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 октября 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

На решение суда истцом Рыбчинским Д.И. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение по делу отменить, в ее обоснование указав, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы истца. Указывает, что вывод суда об исключении истца из профсоюзной организации с "дата изъята" являются противоречащими обстоятельствам, установленным решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от "дата изъята". Вопрос об исключении Рыбчинского Д.И. является нерешенным, в связи с чем, он не лишен права обжалования в установленном законом порядке решения профсоюзной организации. Считает, что судом нарушена норма ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, вопреки которой судом по данному делу на истца была возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, установленных по иному решению суда от "дата изъята". Указывает, что на момент подачи искового заявления он являлся членом профсоюзной организации и обладал правом обжалования действий профсоюза. Кроме того, заявитель жалобы указал, что решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от "дата изъята", отчетно-выборной конференции ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ признана недействительной, не имеющей юридической силы как события, следовательно, все действия принятые на ней являются также недействительными. Данное решение не обжаловалось ответчиком, в связи с чем, истец полагает, что ответчиком признан факт законности и обоснованности заявленных им исковых требований по настоящему делу.

Не согласился с выводом суда о том, что требования в части оспаривания протоколов счетной комиссии отчетно-выборной конференции профсоюза обжалованию не подлежат, в связи с тем, что в силу ст. 46 Конституции Российской Федерации могут подлежать только решения общественных объединений. Указывает, что указанные протоколы являются единственными документами фиксации принятых решений, формальными источниками возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей коллегиальных и единоличных исполнительных органов общественного объединения ответчика. В связи с чем, ведение, оформление и заверение протоколов, незаконно избранными руководящими и рабочими органами конференции, нарушают права и законные интересы истца.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ОАО "УИ ЛДЗ" Смирнова О.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад, пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах ее доводов, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Из названной конституционной нормы вытекает обязанность государства обеспечивать свободу деятельности профсоюзов в целях надлежащего представительства и защиты социально-трудовых прав граждан, связанных общими профессиональными интересами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.

В силу ст. 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы.

Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не устанавливает оснований для признания недействительным решения собрания профсоюзной организации, каковым бы оно ни было (организационным либо отчетно-выборным).

Таким документом, регламентирующим деятельность конкретного профсоюза, в данном случае является Устав Профессионального союза работников лесных отраслей.

Согласно Уставу высшим органом первичной профсоюзной организации является профсоюзное собрание (конференция), территориальной первичной профсоюзной организации - конференция, профсоюза - съезд.

Профсоюзное собрание первичной организации считается правомочным при участии в его работе более половины членов первичной профсоюзной организации, конференция - не менее двух третей избранных делегатов. Профсоюзное собрание правомочно рассматривать любые вопросы деятельности первичной организации, избрание профсоюзного комитета относится к исключительной компетенции профсоюзного собрания.

На основании Устава ответчиком по делу было разработано Положение о первичной профсоюзной организации ОАО "УИ ЛДЗ".

Согласно Положению собрание (конференция) созывается профсоюзным комитетом по своей инициативе, по инициативе более трети членов организации или по предложению вышестоящего органа профсоюза.

Делегаты на очередную отчетно-выборную конференцию избираются на профсоюзных конференциях (собраниях) структурных подразделений (цехов, участков) первичной профсоюзной организации по норме представительства, утвержденной профсоюзным комитетом. Профсоюзное собрание структурного подразделения правомочно при участии в нем более половины членов профсоюза. Председатель первичной профсоюзной организации и его заместитель (и) являются делегатами по должности. Полномочия делегатов сохраняются на весь период между очередными конференциями. При определении кворума внеочередной конференции - выбывшие из профсоюза делегаты не учитываются, если нет соответствующих решений об избрании новых делегатов вместо выбывших.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования, установил, что первичная профсоюзная организация ОАО "УИ ЛДЗ" профессионального союза работников лесных отраслей РФ (ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ) создана "дата изъята" действует на основании утвержденного на 3 конференции ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ "дата изъята" Положения о первичной профсоюзной организации ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ, в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, Уставом Рослеспрофсоюза, данным Положением. В соответствии с указанным Положением ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ объединяет на добровольной основе членов профсоюза (работников, временно не работающих, пенсионеров), как правило, работающих в ОАО "УИ ЛДЗ". Через Иркутскую областную организацию Профсоюза работников лесных отраслей РФ первичная профсоюзная организация входит в Иркутское областное объединение организаций профсоюзов, профессиональный союз работников лесных отраслей РФ (Рослеспрофсоюз), Федерацию Независимых Профсоюзов России.

Рыбчинский Д.И. работает в ОАО "УИ ЛДЗ" с "дата изъята", являлся членом первичной профсоюзной организации ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ, на основании протокола "номер изъят", подписанного председателем ППО ОАО "УИ ЛДЗ" Гончаренко О.А., исключен из профсоюзной организации ОАО "УИ ЛДЗ" с "дата изъята"

Отказывая в удовлетворении исковых требований Рыбчинского Д.И. к ППО ОАО "УИ ЛДЗ", суд исходил из недоказанности истцом наличия у него права на обжалование указанных протоколов, а также из того, что обжалуемые протоколы не являются решениями общественных объединений, нарушающими права и свободы граждан, и не могут быть самостоятельным предметом обжалования, поскольку содержат последовательную запись хода обсуждения вопросов и принятия решений по ним, с произведением докладов и выступлений, других материалов.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, так как решение ППО ОАО "УИ ЛДЗ" от "дата изъята" об исключении Рыбчинского Д.И. из профсоюзной организации не признано недействительным в установленном законом порядке.

При рассмотрении требований истца о признании недействительными принятых на конференции ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ "дата изъята" решений об избрании ревизионной комиссии, избрании профкома, председателя профкома, предоставлении подписи, об утверждении структуры ППО ОАО "УИ ЛДЗ" ПРЛО РФ, об избрании делегата на отчетно-выборную конференцию Иркутского Обкома профсоюзов лесных отраслей, избрании делегата в состав Иркутского областного Комитета профсоюзов работников лесных отраслей, суд руководствовался положениями Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, Уставом Профессионального союза работников лесных отраслей", положением о первичной профсоюзной организации ОАО "УИ ЛДЗ" суд установил, что процедура проведения отчетно-выборных конференций "дата изъята" была соблюдена, перечень вопросов, которые были поставлены на разрешение конференции "дата изъята", соответствовали компетенции собрания. Установленный, вступившим в законную силу, решением суда от "дата изъята" факт нарушений на отчетно-выборной конференции ППО ОАО "УИ ЛДЗ", прошедшей "дата изъята"; а именно: по избранию председателем конференции Силкина П.Г., секретарем конференции Гончаренко О.А., председателем счетной комиссии Беспалко В.Н., не являвшихся делегатами конференции; не влечет признания недействительными решений, принятых на конференции "дата изъята", исходя из их функций, а также того, что данные лица не принимали участия в голосовании. Данный факт сторонами не оспорен, противоречий в результатах голосования, указанных в протоколах отчетно-выборных конференций, судом не установлено и сторонами не оспорено, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения указанных требований.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции, заявленной в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данная позиция была исследована судом первой инстанции всесторонне и полно, выводы суда по указанным доводам судебная коллегия находит правильными и соответствующими нормам права, собранным по делу доказательствам.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 октября 2012 года по данному делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Рыбчинского Д.И. - без удовлетворения.

Председательствующий судья Л.С. Гуревская

Судьи О.Н. Иванова

О.Ю. Астафьева