Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 33-3894/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Губаревич И.И., Рудковской И.А.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлегель Г.В., Пашиновой А.С., Пашиновой А.С. к администрации Железногорск-Илимского городского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" по доверенности Архипенко Н.А. на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Шлегель Г.В., Пашинова А.С., Пашинова А.С. обратились в суд с иском, указав в обоснование исковых требований, что зарегистрированы и постоянно проживают по "адрес изъят". "дата изъята" со Шлегель Г.В. был заключен договор социального найма на квартиру "номер изъят" по указанному адресу, в качестве членов семьи в договор включены ее дочери Пашинова А.С., Пашинова А.С. На квартиру "номер изъят" по указанному адресу договор социального найма не заключался. Постановлением межведомственной комиссии "номер изъят" от "дата изъята" жилой дом "номер изъят" по "адрес изъят", признан аварийным и подлежащим сносу, о чем они были уведомлены ответчиком уведомлением, направленным им по вышеуказанному адресу с указанием номеров квартир "номер изъят" и "номер изъят". В "дата изъята" по вопросу заключения с ними договора социального найма на квартиру "номер изъят" по указанному адресу они обратились в администрацию Железногорск-Илимского городского поселения. Договор найма на спорную квартиру с ними заключен не был, им было рекомендовано обратиться за разрешением спора в суд.

С учетом неоднократных уточнений и изменения исковых требований, истцы просили суд признать за Шлегель Г.В., Пашиновой А.С., Пашиновой А.С. право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес изъят", на условиях социального найма.

От иска в части возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по "адрес изъят", истцы отказались. Судом принят отказ от части исковых требований, производство по делу прекращено.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2012 года исковые требования Шлегель Г.В., Пашиновой А.С., Пашиновой А.С. о признании права пользования жилым помещением по "адрес изъят", на условиях социального найма удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" Архипенко Н.А. просит решение суда отменить, принять новое решение, полагая, что судом было допущено нарушение норм материального права.

В обоснование доводов к отмене решения представитель ответчика указала, что при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение истцом Шлегель Г.В. было предоставлено письмо директора "данные изъяты" исх. "номер изъят" от "дата изъята", согласно которому с целью улучшения жилищных условий работника "данные изъяты" Шлегель В.П. администрацией мехколонны была выделена дополнительная жилплощадь по "адрес изъят". Данное письмо было предоставлено в виде незаверенной копии, оригинал представлен не был.

Договор о передаче в пользование жилого помещения на условиях аренды работникам ОАО треста " З." "номер изъят" от "дата изъята" был заключен только на жилое помещение "адрес изъят".

Истцами не представлены письменные доказательства, подтверждающие основание для вселения в спорное жилое помещение, в связи с чем, представитель ответчика полагает, что истцы не приобрели право пользования жилым помещением и соответственно не имеют его в настоящее время.

Поскольку дом "номер изъят" по "адрес изъят" в настоящее время признан аварийным и подлежащим сносу, то удовлетворение исковых требований истцов является невозможным, так как заключение договоров найма на аварийные жилые помещения запрещено.

Суд неправомерно исчислил срок исковой давности с "дата изъята", то есть с момента, когда по обращению истцов к ответчику соответствующий договор в отношении спорного жилого помещения с ними заключен не был. В данном случае срок исковой давности следует исчислять с момента получения истцами письма директора "данные изъяты" исх. "номер изъят" от "дата изъята", которым с целью улучшения жилищных условий работника "данные изъяты" Шлегель В.П. администрацией мехколонны была выделена дополнительная жилплощадь по "адрес изъят", права на которую не были оформлены надлежащим образом.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Шлегель Г.В. Валевич О.М. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст.17 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст.43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 19 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Судом установлено, что семье работнику филиала "данные изъяты" ОАО треста " З." Шлегель В.П. в "дата изъята" для улучшения жилищных условий была дополнительно выделена квартира по "адрес изъят". После предоставления спорного жилого помещения истцы вселились в квартиру и проживают до настоящего времени.

В соответствии со ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия финансового лицевого счета.

Открытие лицевого счета, исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

Данные обстоятельства, в совокупности с другими установленными судом юридически значимыми обстоятельствами, применительно к вышеприведенным нормам закона, позволили суду сделать вывод о предоставлении истцам жилого помещения на условиях социального найма в бессрочное пользование.

Распоряжением мэра Нижнеилимского муниципального района Иркутской области N 1145 от 08.08.2007 объекты жилого фонда Ордена Трудового Красного Знамени открытого акционерного общества "Трест по строительству железных и автомобильных дорог " З.", расположенные в г.Железногорск-Илимский, в том числе жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был передан в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Постановлением главы администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" "номер изъят" от "дата изъята" жилой дом по "адрес изъят", в составе другого имущества принято в казну муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение".

В силу ст.64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истцы имеют право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы о том, что истцами не представлено документов, подтверждающих основание для вселения в спорное жилое помещение, в связи с чем, истцы не приобрели право пользования жилым помещением и соответственно не имеют его в настоящее время, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку спорная квартира находилась на балансе предприятия, что указывает на правомерность действий ОАО треста " З.", по предоставлению жилого помещения. Решение о предоставлении жилого помещения принималось в соответствии со ст.43 ЖК РСФСР соответствующей организацией, что подтверждается совокупностью доказательств.

Обоснован вывод суда о том, что истцами не пропущен срок исковой давности, так как о нарушении своего права истцам стало известно лишь в "дата изъята", что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Таким образом, выводы суда об удовлетворении заявленных требований являются законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а сводятся лишь к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не могут повлиять на правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, содержание выводов суда и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене постановленного судом решения. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий:

С.С. Амосов

Судьи:

И.А. Рудковская

И.И. Губаревич