Решение Иркутского областного суда от 18 июня 2013 г. по делу N 21-112/2013

Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Кулиша А.В. на решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 13 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена аукционной комиссии ... Кокшарова Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением ... заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 07 сентября 2012 года член аукционной комиссии ... Кокшаров Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушение порядка отбора участников аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ ... и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 13 марта 2013 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Кокшарова Е.В. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель руководителя УФАС по Иркутской области Кулиш А.В. просит решение судьи городского суда отменить по тем основаниям, что выводы суда основаны на неверном толковании закона. Заявки участников размещения заказа с порядковыми номерами 5 и 9, допущенные аукционной комиссией к участию в открытом аукционе в электронной форме не содержат конкретных показателей используемых товаров, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе.

В судебное заседание Кокшаров Е.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Кулиш А.В., прокурор г.Усть-Кута Люкшинов Н.Н. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Метёнкину Г.Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, проанализировав доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Событие, ставшее основанием для привлечения члена аукционной комиссии ... Кокшарова Е.В. к административной ответственности истек 28 марта 2013 года.

Решением судьи Усть-Кутского городского районного суда Иркутской области от 13 марта 2013 года член аукционной комиссии ... Кокшаров Е.В. освобожден от административной ответственности. Отмена данного судебного решения в целях привлечения Кокшарова Е.В. к административной ответственности после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Кокшарова Е.В., что недопустимо.

В связи с истечением срока давности привлечения члена аукционной комиссии Кокшарова Е.В. к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о виновности последнего в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы заместителя руководителя УФАС по Иркутской области Кулиша А.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 13 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена аукционной комиссии ... Кокшарова Е.В. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Кулиша А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья Иркутского областного суда М.К. Царёва