Постановление Иркутского областного суда от 21 июня 2013 г. по делу N 4а-327/2013

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Бякова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 48 Падунского округа г. Братска Иркутской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области, от 15 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бякова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 48 Падунского округа г. Братска Иркутской области Садовниковой Л.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области, от 15 марта 2013 года водитель Бяков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В надзорной жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Бяков А.Н. просит об отмене постановления мирового судьи как незаконного и необоснованного.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

"дата изъята" исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области мировой судья судебного участка N 123 Падунского округа г. Братска Иркутской области принял дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бякова А.Н. к своему производству и назначил судебное заседание "дата изъята" (л.д. 10).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

"дата изъята" дело было рассмотрено по существу мировым судьей судебного участка N 48 Падунского округа г. Братска Иркутской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области, без участия Бякова А.Н. в присутствии защитника Слайковского Д.Г. Бяков А.Н. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. В постановлении мировой судья указал, что Бяков А.Н. извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Из материалов дела усматривается, что "дата изъята" Бяков А.Н. был уведомлен о необходимости явки к мировому судье судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области "дата изъята" по адресу "адрес изъят" (л.д. 23).

Вместе с тем, дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 48 Падунского округа г. Братска Иркутской области.

То обстоятельство, что мировой судья судебного участка N 48 Падунского округа г. Братска Иркутской области исполнял обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области и указанные судебные участки находятся по одному адресу, правового значения для дела не имеет, поскольку сведений о том, что Бяков А.Н. располагал

информацией о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка N 49, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Бякова А.Н. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие полномочия мировых судей судебных участков N 49 и N 123 Падунского округа г. Братска Иркутской области по исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 48 Падунского округа г. Братска Иркутской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области, от 15 марта 2013 года в отношении Бякова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

На момент рассмотрения в Иркутском областном суде надзорной жалобы Бякова А.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек. Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление мирового судьи судебного участка N 48 Падунского округа г. Братска Иркутской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 15 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бякова А.Н. отменить.

Производство по делу в отношении Бякова А.Н. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

жалобу Бякова А.Н. удовлетворить.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина