Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-3975/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Воеводиной О.В.,

судей Каракич Л.Л. и Симаковой Н.К.,

при секретаре Мартиросян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Ангарска в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное управление" о признании приказа об индексации незаконным в части, признании незаконным взимания платы, прекращении взимания платы, признании недействительным договоров управления в части,

по апелляционной жалобе ответчика ООО "УК "Жилищное управление" на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 января 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Ангарска, обращаясь в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, указал, что прокуратурой г.Ангарска проведена проверка по обращениям С., А. и других о несогласии с повышением ООО "Управляющая компания "Жилищное управление" (далее - "УК "Жилищное управление") размера платы за содержание и ремонт помещений многоквартирных домов. В ходе проверки установлено, что директором ООО "УК "Жилищное управление" "дата изъята" принят приказ за номером ... "Об индексации платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, обслуживаемых ООО "УК "Жилищное управление", которым в нарушение ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в одностороннем порядке увеличен установленный договорами управления размер платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирных домов с "дата изъята" - на ... %, а также предусмотрено повышение данного размера платы с "дата изъята" на ... %, с "дата изъята" - на ... %.

Договорами управления, заключенными собственниками помещений многоквартирных домов "номер изъят" микрорайона "номер изъят" г.Ангарска с ООО "УК "Жилищное управление" установлена возможность изменения, в том числе и повышения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, без принятия соответствующего решения собранием собственников жилых помещений (п.6.4.).

Исходя из указанных положений договоров управления и на основании изданного ответчиком приказа, расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирных домов с "дата изъята" производится исходя из проиндексированного размера оплаты. При этом в нарушение действующего законодательства, общих собраний собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов по вопросу изменения платы за содержание и ремонт жилья не проводилось, вопрос об изменении платы в сторону увеличения не рассматривался, никаких решений в названной части не принималось, соответствующий письменный документ, подписанный сторонами, отсутствует.

Прокурор г.Ангарска просил суд признать незаконными п.п.1,2,3,4 приказа директора ООО "УК "Жилищное управление" от "дата изъята" "номер изъят" "Об индексации платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, обслуживаемых ООО "УК "Жилищное управление"; признать незаконным взимание с "дата изъята" платы, в предусмотренном данным приказом размере; прекратить взимать плату, в предусмотренном данным приказом размере; признать недействительным п.6.4 договоров управления многоквартирным домом "номер изъят" микрорайона "номер изъят" г. Ангарска "номер изъят" от "дата изъята", многоквартирным домом "номер изъят" микрорайона "номер изъят" г. Ангарска "номер изъят" от "дата изъята"

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Ангарска Шебалкова И.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Ведерников К.В. иск не признал. В письменных возражениях указал о проведении индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирных домов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N 1077 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012-2014 годы".

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске.

В обоснование поданной жалобы указал, что увеличение размера платы обусловлено повышением уровня инфляции, в связи с чем, стоимость оказываемых управляющей компанией услуг не могла оставаться на уровне 2010 года. В тексте Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N 1077 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012-2014 годы" не указано, что данное Постановление применяется только для расчета объема субвенций, предоставляемых региональным бюджетам на оказание помощи отдельным категориям граждан по оплате услуг ЖКХ.

Ст.помощник прокурора г.Ангарска Шебалкова И.В. в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Симаковой Н.К., выслушав объяснения прокурора Мещеряковой М.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.

При рассмотрении настоящего дела суд верно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, правильно применил нормы процессуального и материального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ООО "УК "Жилищное управление" осуществляет управление многоквартирными домами "номер изъят" в микрорайоне "номер изъят" г.Ангарска на основании договоров управления "номер изъят" от "дата изъята" и "номер изъят" от "дата изъята"

В соответствии с п.6.1 договора управления "номер изъят" от "дата изъята" размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения на момент его заключения в многоквартирном доме "номер изъят" микрорайона "номер изъят" г.Ангарска составляет ... руб. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения собственника, без учета платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, исходя из утвержденной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома платы. Согласно п.6.1 договора управления "номер изъят" от "дата изъята" размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения на момент его заключения в многоквартирном доме "номер изъят" микрорайона "номер изъят" г.Ангарска составляет ... руб. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения собственника, с учетом платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, исходя из утвержденной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома платы.

Пунктом 6.4 договоров управления предусмотрено, что размер платы за жилое помещение ежегодно подлежит изменению в соответствии с Федеральным законом РФ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" и Приказами Федеральной службы по тарифам "Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии" и иных нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. В случае установления органами государственной власти и местного самоуправления нового размера платы за помещение, существующий размер платы подлежит соответствующей корректировке без внесения изменения в настоящие договоры.

"дата изъята" директором ООО "УК "Жилищное управление" издан приказ "номер изъят" "Об индексации платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, обслуживаемых ООО "УК "Жилищное управление". Согласно п.1 данного приказа установленный договорами управления размер платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирных домов с "дата изъята" увеличен на ... %. С "дата изъята" ООО "УК "Жилищное управление" намерено увеличить этот размер платы на ... %, с "дата изъята" - на ... %. В соответствии с п.2 приказа действие настоящего приказа установлено с момента проведения индексации платы до принятия собственниками нового тарифа. Пунктом 3 приказа предусмотрено произвести уведомление об индексации путем размещения приказа на информационных стендах управляющей организации, а также размещением информации об индексации оплаты в листках начисленной квартплаты. Как установлено п.4 приказа расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирных домов с "дата изъята" производится, исходя из проиндексированного размера оплаты.

В ходе прокурорской проверки установлено, что применяемые с "дата изъята" ООО "УК "Жилищное управление" ставки рассчитаны управляющей организацией путем увеличения ставок платы, установленных п.6.1 договоров управления многоквартирными домами, исходя из утвержденной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома платы, на индекс ... %, установленный приказом директором ООО "УК "Жилищное управление" от "дата изъята" N "номер изъят"

Анализируя условия указанных договоров управления, суд пришел к правильному выводу, что положения договоров управления, устанавливающие возможность управляющей компании в одностороннем порядке изменить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения без принятия соответствующего решения на общем собрании собственников жилых помещений, противоречат положениям ст.ст.156, 162 ЖК РФ, ст.ст.421, 422, 434, 452 ГК РФ.

Суд установил, что общие собрания жильцов жилых домов "номер изъят" микрорайона "номер изъят" г.Ангарска по вопросу повышения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения проведены не были. Факт произведения ООО "УК "Жилищное управление" с "дата изъята" начисления и приема с собственников и нанимателей жилых помещений платы за ремонт и содержание жилья в повышенном размере подтвержден письменными доказательствами, не оспаривается сторонами.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд сделал правильный вывод об отсутствии у управляющей компании права в одностороннем порядке изменить размер платы за жилое помещение, установленный договором управления, и, соответственно, об обоснованности заявленных требований прокурора о признании положений договора управления недействительными.

Суд правомерно указал на несостоятельность доводов ответчика о применении к спорным правоотношениям положений Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N 1077 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012-2014 годы" и других правовых актов, указанных в оспариваемом приказе в качестве правового обоснования его принятия, поскольку в соответствии с требованиями жилищного законодательства определение размера платы за жилое помещение является прерогативой собственников помещений.

Установив, что оспариваемые положения приказа противоречат требованиям законодательства и нарушают жилищные права и законные интересы неопределенного круга лиц по внесению платы в установленном размере, а также единообразный и четко урегулированный жилищным законодательством порядок установления и изменения платы за ремонт и содержание жилых помещений, суд обоснованно признал незаконным взимание с "дата изъята" управляющей компанией платы в повышенном размере и возложил обязанность на управляющую компанию прекратить взимание платы в проиндексированном размере.

Выводы суда подробно и убедительно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы жалобы ответчика являлись предметом исследования в суде первой инстанции и правомерно не приняты во внимание по мотивам, изложенным в решении, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 января 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи Л.Л. Каракич

Н.К. Симакова