Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 31 мая 2013 г. по делу N 33-4081/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Губаревич И.И., Рудковской И.А.,

при секретаре Ершовой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеилимского района в интересах Степанова В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 22 января 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

В Нижнеилимский районный суд Иркутской области обратился прокурор Нижнеилимского района в интересах Степанова В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области с иском об обязании Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области включить спорный период работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии; об обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что Степанов В.А. обратился в прокуратуру района с заявлением о нарушении его пенсионных прав. При проведении проверки было установлено, что дата изъята Степанов В.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) по Нижнеилимскому району Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением от дата изъята номер изъят УПФ РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области в назначении досрочной трудовой пенсии отказано со ссылкой на то, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата изъята номер изъят.

Решение УПФ РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области в части незачета в стаж на соответствующих видах работ (работа по Списку N 2) периода работы Степанова В.А. в должности водителя на автолесовозе марки ЗИЛ-131 в АО данные изъяты в период с дата изъята по дата изъята в размере 4 лет 2 месяцев 29 дней является незаконным.

С учетом уточнения исковых требований прокурор просил суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области номер изъят от- дата изъята об отказе в назначении Степанову В.А. пенсии досрочно, незаконным, обязать УПФ РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области включить период работы Степанова В.А. с дата изъята по дата изъята в качестве водителя автолесовоза марки ЗИЛ-131 в данные изъяты в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии; обязать УПФ фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области назначить Степанову В.А. пенсию со дня обращения за ней.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 22 января 2013 года исковые требования прокурора, действующего в интересах Степанова В.А., удовлетворены частично. Указанным решением суд признал решение УПФ РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области номер изъят от- дата изъята об отказе в назначении Степанову В.А. пенсии досрочно, незаконным, обязал ответчика назначить Степанову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, дата изъята, но не ранее возникновения права на нее, зачтя в стаж работы период с дата изъята по дата изъята в качестве водителя автолесовоза марки ЗИЛ-131 в данные изъяты.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области Старостенко Е.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов к отмене представитель ответчика указал, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства, что он в спорный период времени выполнял работу, предусмотренную Списком N 2. Трудовая книжка истца не содержит данных о занятости истца в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ. Законодатель закрепил право на назначение досрочной трудовой пенсии работникам, занятым на соответствующих видах работ, учитывая условии, характер и особую сложность труда таких работников. Должность "водитель" не предусмотрена Списком N 2. Делая вывод о наличии оснований к удовлетворению требований истца, суд неправомерно признал достаточными доказательствами, с достоверностью подтверждающими факт работы истца шофером лесовозного автомобиля с постоянной занятостью этой работой в течение полного рабочего дня, показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Суд учел недопустимые доказательства, что влечет необоснованность решения суда.

Согласно действующему пенсионному законодательству право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может возникнуть ранее возраста 35 лет при условии зачета в стаж на соответствующих видах работ спорного периода. Дата рождения истца дата изъята. Заявление истца о назначении пенсии по старости принято УПФ РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области дата изъята. Таким образом, на момент приема заявления о назначении пенсии (момент обращения) истец не достиг возраста 53 лет, суд неправомерно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с дата изъята.

В представленных возражениях Степанов В.А., прокурор, участвующий в деле, Тимощук Ю.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не установила оснований к отмене либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил все юридически значимые по делу обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, а также правильно применил нормы материального права.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.28.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Совета Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп."б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января N 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу ХХП "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями) - шоферы лесовозных автомобилей, проработавшие на вывозке леса не менее 12 лет 6 месяцев, также имели право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 55 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата изъята истец был принят на работу в данные изъяты, дата изъята переведен водителем на бортовую автомашину, с дата изъята переведен водителем на автолесовоз марки ЗИЛ-131, дата изъята переведен водителем автобуса марки ПАЗ-672.

дата изъята истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 и подп.6 п.1 ст.28, п.2 ст.28.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Своим решением номер изъят от дата изъята Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеудинском районе Иркутской области отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с дата изъята по дата изъята в качестве водителя автолесовоза марки ЗИЗ-131 в данные изъяты (4 года 2 месяца 29 дней), поскольку согласно копии приказа номер изъят от дата изъята, на основании которого внесена запись в трудовую книжку истца, истец находился в отпуске, сведения о переводе отсутствуют. В копии личной карточки формы номер изъят также отсутствует запись о переводе с дата изъята на должность водителя автолесовоза марки ЗИЛ-131.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходил, из того, что истец в спорный период времени работал в должности шофера (водителя) лесовозного автомобиля (автолесовоза марки-131) данные изъяты, основной деятельностью которого являлись заготовка и переработка древесины, вывоз и отгрузка лесопродукции, доставка и реализация товаров народного потребления населению. Структурными подразделениями предприятия были верхний склад, нижний склад, склад ГСМ, лесопильный цех и др.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 225 от 16 апреля 2003 года, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

В соответствии с записью номер изъят, сделанной дата изъята в трудовой книжке истца в период с дата изъята по дата изъята Степанов В.А. работал водителем на автолесовозе марки ЗИЛ-131 данные изъяты

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей, оценка которым судом дана в совокупности с другими доказательствами.

Ненадлежащее исполнение сотрудником отдела кадров своих должностных обязанностей, касающихся правильности внесения записей в трудовые книжки и личные карточки учета работников, не может само по себе являться основанием для невключения спорных периодов в льготный стаж.

Доводы жалобы о недоказанности участия истца в едином технологическом процессе судом апелляционной инстанции отклоняются по следующим основаниям.

Необходимые условия, при которых истцу предоставляется пенсионное обеспечение на льготных условиях, установлены судом первой инстанции из содержания трудовой книжки истца, исторической справки данные изъяты и созданного на его базе акционерного общества "Хребтовский леспромхоз", из которой следует, что основной деятельностью данные изъяты являлись заготовка и переработка древесины, вывоз и отгрузка лесопродукции, доставка и реализация товаров народного потребления населению, структурными подразделениями предприятия были верхний склад, нижний склад, склад ГСМ, лесопильный цех и др.

Материалами дела достоверно подтверждается факт занятости истца в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства.

Установив, что с учетом спорного периода и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, право у Степанова В.А. на назначение песни на льготных условиях возникло бы по достижению им возраста 53 лет, суд пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионных орган, но не ранее возникновения права на нее.

Доводы ответчика о том, что решение суда принято судом на основании показаний свидетелей о характере работы истца в спорные периоды времени, не могут являться основанием для отмены решения суда, так как в данном случае, условия, при которых истцу предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, подтверждены, прежде всего, письменными документами, которые являются надлежащими средствами доказывания, показания свидетелей суд оценил в совокупности с письменными доказательствами по делу.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба пенсионного органа не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы, изложенные в решении суда, поэтому решение суда отмене по доводам жалобы ответчика не подлежит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, нормы материального и процессуального закона соблюдены и правильно применены, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеилимского районного суда адрес изъят от дата изъята по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

И.И. Губаревич

И.А. Рудковская