Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 03 июня 2013 г. по делу N 33-4299/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего: Зубковой Е.Ю.,

судей: Усовой Н.М., Ивановой О.Н.,

при секретаре: Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Знахаренко Н.Д. к администрации Зиминского городского муниципального образования о признании незаконным постановления мэра Зиминского городского муниципального образования, обязании мэра Зиминского городского муниципального образования отменить указанное постановление, компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам ответчика - мэра Зиминского городского образования на решение Зиминского городского суда Иркутской области от 06 марта 2013 года по данному гражданскому делу, истца Знахаренко Н.Д. на дополнительное решение Зиминского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2013 года по данному гражданскому делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявитель указал, что Постановлением мэра Зиминского городского образования "номер изъят" от "дата изъята" "О ликвидации Зиминского городского муниципального автономного учреждения "Автотранспортное учреждение" принято решение о ликвидации данного учреждения. Указывает, что на основании Распоряжения мэра Зиминского городского образования "номер изъят" от "дата изъята" он уволен с должности директора ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" в соответствии с п.1 ст. 81 ТК РФ. Данным постановление предписано произвести истцу выплаты за счет средств ликвидационной комиссии: денежную компенсацию отпуска за 39 календарных дней, выходное пособие в размере трехкратного месячного заработка. Поясняет, что с "дата изъята" ликвидационная комиссия не выплачивает ему заработную плату.

Указал, что решением Зиминского городского суда Иркутской области от "дата изъята" в пользу истца взыскана заработная плата в размере "данные изъяты". Данное решение до настоящего времени не выполнено. Указывает, что в нарушение требований Федерального закона РФ от 3 ноября 2006 года N174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановлением мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" незаконно отнесено к особо ценному и возвращено учредителю имущество, которое не может быть отнесено к особо ценному. Поясняет, что к такому имуществу согласно п.1 главы "Машины и оборудование" Приложения N1 отнесены: "данные изъяты", однако стоимость каждой единицы техники составляет менее "данные изъяты". Поясняет, что общая балансовая стоимость имущества, незаконно отнесенного к особо ценному в соответствии с Постановлением мэра "номер изъят" от "дата изъята" составляет "данные изъяты".

Считает, что действие ненормативного правового акта, каковым является постановление мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" оставило без средств и без имущества для удовлетворения требований кредиторов ликвидационную комиссию ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение", что нарушило его конституционные права на получение вознаграждения за труд и заработной платы, которые подтверждены решением Зиминского городского суда Иркутской области от "дата изъята". Указывает, что о нарушении оспариваемым ненормативным правовым актом, действием (бездействием) муниципальным органом его прав и свобод, он узнал из письма прокуратуры Иркутской области "номер изъят" от "дата изъята", которым ему было доведено, что Постановлением мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" право оперативного управления ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" на закрепленное имущество, указанное в Приложении прекращено.

В уточнении к заявлению Знахаренко Н.Д. указал, что он около полутора лет не может получить свою заработную плату, что ухудшило его морально-психологическое состояние и состояние здоровья. В связи с длительностью срока, когда права его были нарушены, тяжести приобретенного в этот срок заболевания, объем компенсации морального вреда должен соответствовать ущербу психологическому состоянию и физическому здоровью.

Просил суд с учетом уточнения заявления признать незаконным и недействительным Постановление мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 Постановления о передаче имущества в муниципальную казну указанного в Приложении "номер изъят", общей балансовой стоимостью "данные изъяты", в частности: "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты".

Обязать мэра Зиминского городского муниципального образования отменить указанное постановление "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 и передать незаконно возвращенное учредителю имущество ликвидационной комиссии ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" для реализации и удовлетворения его требований по исполнительному листу для выплаты задолженности по заработной плате.

Взыскать с администрации городского муниципального образования г. Зима моральный вред в сумме "данные изъяты".

Решением Зиминского городского суда Иркутской области от 06 марта 2013 года заявление Знахаренко Н.Д. удовлетворено частично.

Суд постановил: признать незаконным Постановление мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части п.2.1 постановления о передаче имущества в муниципальную казну, указанного в приложении "номер изъят" общей балансовой стоимостью "данные изъяты". Возложить на мэра Зиминского городского муниципального образования обязанность по устранению в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина, препятствия к осуществлению его права. В удовлетворении требования заявителя к Администрации Зиминского городского муниципального образования о компенсации морального вреда - отказано.

Не согласившись с данным решением суда заинтересованное лицо - Администрация Зиминского городского муниципального образования в лице представителя Трубникова В.В., действующего на основании Устава, подала апелляционную жалобу. В обоснование доводов к жалобе заявитель указал, что считает неправомерным вывод суда, что заявитель Знахаренко Н.Д., будучи директором ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение", принимая участие в соглашении о приеме-передаче имущества от "дата изъята", не знал о своем будущем увольнении. Считает, что заявителем пропущен срок для обжалования постановления "номер изъят" от "дата изъята". Считает несостоятельным вывод суда, что оспариваемым постановлением неправомерно в состав особо ценного имущества включено движимое имущество, стоимость которого менее "данные изъяты", поскольку в материалах дела имеется Протокол "номер изъят" заседания ликвидационной комиссии ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" от "дата изъята", из текста которого следует, что заявитель сам просит признать особо ценным движимым имуществом, без которого осуществление ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" уставной деятельности было бы затруднено и балансовая стоимость которого менее "данные изъяты".

Просит решение Зиминского городского суда Иркутской области от 06.03.2013 в части признания незаконным Постановление мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 постановления о передаче в муниципальную казну, указанного в приложении "номер изъят" общей балансовой стоимостью "данные изъяты" - отменить.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу заявитель Знахаренко Н.Д. просит решение Зиминского городского суда Иркутской области от 06 марта 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Впоследствии заявитель Знахаренко Н.Д. подал заявление о вынесении дополнительного решения по данному гражданскому делу, в котором просил суд принять по делу дополнительное решение: обязать мэра Зиминского городского муниципального образования в разумные сроки передать незаконно возвращенное учредителю имущество в собственность ликвидационной комиссии, обязать мэра Зиминского городского муниципального образования в пределах своих полномочий дать указание ликвидационной комиссии реализовать незаконно переданное имущество в разумные сроки, выплатить Знахаренко Н.Д. задолженность в сумме "данные изъяты" (остаток по заработной плате и выходному пособию) из средств, полученных от реализации указанного имущества.

Дополнительным решением Зиминского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2013 года по данному гражданскому делу суд постановил: удовлетворить частично требования Знахаренко Н.Д. и его представителя Гурова В.М. Дополнить решение Зиминского городского суда от 06 марта 2013 года по гражданскому делу "номер изъят" следующим содержанием: обязать мэра Зиминского городского муниципального образования в месячный срок после вступления решения суда в законную силу, отменить постановление "номер изъят" от "дата изъята" в части п.2.1 и передать незаконно возвращенное учредителю имущество ликвидационной комиссии ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" для реализации, удовлетворения требований заявителя Знахаренко Н.Д. по исполнительному листу для оплаты задолженности по заработной плате. В удовлетворении требований Знахаренко Н.Д. о возложении обязанности на мэра Зиминского городского муниципального образования в пределах своих полномочий дать указание ликвидационной комиссии реализовать незаконно переданное имущество в разумные сроки, о выплате Знахаренко Н.Д. задолженности в сумме "данные изъяты" (остаток по заработное плате и выходному пособию) из средств, полученных от реализации указанного имущества - отказано. С Администрации Зиминского городского муниципального образования в доход государства взыскана госпошлина в размере "данные изъяты".

Не согласившись с дополнительным решением Зиминского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2013 года по данному гражданскому делу, заявитель Знахаренко Н.Д. подал апелляционную жалобу. Считает неправомерным вывод суда, что у мэра Зиминского ГМО отсутствуют полномочия по даче указаний на совершение каких-либо действий ликвидационной комиссии. Судом первой инстанции неправильно истолкованы нормы законодательства, касающиеся полномочий органа местного самоуправления, т.е мэра, изложенные в п. 1.3 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также нормы закона, касающиеся полномочий учредителя муниципального учреждения - ст. 62, 63 ГК РФ и полномочия учредителя автономного учреждения - ст. 4, п. 1.3 ст. 6, ст. 9 ФЗ от 03.11.2006 N174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

В связи с изложенным просит дополнительное решение Зиминского городского суда Иркутской области от 12.04.2013 по данному гражданскому делу в части отказа в возложении обязанности на мэра Зиминского городского муниципального образования в пределах своих полномочий дать указание ликвидационной комиссии реализовать незаконно переданное имущество в разумные сроки, о выплате Знахаренко Н.Д. задолженности в сумме "данные изъяты" (остаток по заработной плате и выходному пособию) из средств, полученных от реализации указанного имущества - отменить; принять по делу новое решение о возложении обязанности на мэра Зиминского городского муниципального образования в пределах своих полномочий дать указание ликвидационной комиссии реализовать незаконно переданное имущество в разумные сроки, о выплате Знахаренко Н.Д. задолженности в сумме "данные изъяты" (остаток по заработной плате и выходному пособию) из средств, полученных от реализации указанного имущества.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу заинтересованное лицо - Администрация Зиминского городского муниципального образования в лице представителя Трубникова В.В., действующего на основании Устава, просит дополнительное решение Зиминского городского суда Иркутской области от 12.04.2013 оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., объяснения представителя заявителя Знахаренко Н.Д. - Гурова Б.М., действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Администрации Зиминского городского муниципального образования Шевлякова В.С., действующего на основании доверенности, также поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, проверив материалы дела, решение суда, дополнительное решение суда, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного находит решение суда, дополнительное решение суда подлежащими отмене в части в соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 330 ГПК РФ - нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении").

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 июня 2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

С учетом изложенного и в интересах законности представляется возможным и необходимым при рассмотрении апелляционной жалобы на дополнительное решение Зиминского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2013 года выйти за ее пределы и обратить внимание на допущенное судом первой инстанции неправильное применение норм процессуального и материального права, не указанные в доводах апелляционной жалобы.

Удовлетворяя требования Знахаренко Н.Д. суд первой инстанции в решении от 06 марта 2013 года, пришел к выводу, что заявление заинтересованного лица о пропуске срока для обращения в суд является незаконным, поскольку Знахаренко Н.Д., будучи директором ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение", принимая участи в соглашении о приеме-передаче муниципального имущества от "дата изъята" не знал о своем будущем увольнении, о задержке выплаты ему заработной платы, о неисполнении решения суда, не знал о нарушении своих прав и свобод.

Однако с такими выводами и суждениями суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления от "дата изъята" "номер изъят" было прекращено право оперативного управления Зиминского городского муниципального автономного учреждения "Автотранспортное учреждение" (далее - ЗГ МАУ "АТУ") на имущество, согласно приложению 1 к настоящему постановлению. В соответствии с пунктом 2 данного постановления его исполнение в части передачи имущества, указанного в Приложении 1, в муниципальную казну - возложено на директора ЗГ МАУ "АТУ" Знахаренко Н.Д.

Судебная коллегия считает установленным, что Знахаренко Н.Д., являясь директором ЗГ МАУ "Автотранспортное учреждение" осуществлял исполнение данного постановления, данное обстоятельство подтверждается текстом Постановления "номер изъят" от "дата изъята", соглашением о передаче муниципального имущества от "дата изъята", актом приема-передачи муниципального имущества от "дата изъята".

Оценивая перечисленные письменные доказательства в соответствии с правилами ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что о прекращении права оперативного управления на имущество, указанное в Приложении "номер изъят" к Постановлению "номер изъят" от "дата изъята" Знахаренко Н.Д. узнал "дата изъята", поскольку исполнить данное Постановление он мог только после ознакомления с ним.

Также из материалов дела следует, что о предстоящем увольнении Знахаренко Н.Д. узнал "дата изъята" - с даты вручения ему уведомления о предстоящем увольнении. Об увольнении Знахаренко Н.Д. узнал "дата изъята" - после ознакомления с распоряжением от "дата изъята" "номер изъят" "Об увольнении Знахаренко Н.Д.".

Судебная коллегия считает установленным, что на дату увольнения - "дата изъята" - Знахаренко Н.Д. знал как о наличии задолженности по заработной плате, так и о факте прекращения права оперативного управления ЗГ МАУ "Автотранспортное учреждение" на имущество, указанное в приложении "номер изъят" к Постановлению "номер изъят" от "дата изъята".

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что Знахаренко Н.Д. пропущен трехмесячный срок, установленный ГПК РФ, для обращения в суд с требованием о признании незаконным и недействительным Постановления мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята", в части п. 2.1 Постановления о передаче имущества в муниципальную казну, указанного в Приложении "номер изъят" общей балансовой стоимостью имущества "данные изъяты" в частности: "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты".

Уважительных причин пропуска указанного срока в судебном заседании не установлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права привело к принятию неправильного решения.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что решение Зиминского городского суда Иркутской области от 06 марта 2013 года в части требований Знахаренко Н.Д. о признании незаконным Постановления мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 постановления о передаче имущества в муниципальную казну, указанного в приложении "номер изъят" общей балансовой стоимостью "данные изъяты", возложении на мэра Зиминского городского муниципального образования обязанность по устранению в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина, препятствия к осуществлению его права - подлежит отмене в связи с пропуском Знахаренко Н.Д. срока для обжалования данного Постановления.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела следует, что по предложению директора ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" Знахаренко Н.Д. к особо ценному имуществу, стоимость которого составляет менее "данные изъяты" было отнесено имущество, в отношении которого Знахаренко Н.Д. заявлены требования, данное обстоятельство подтверждается протоколом "номер изъят" заседания ликвидационной комиссии ЗГ МАУ "Автотранспортное учреждение" от "дата изъята". На основании решения, вынесенного ликвидационной комиссией, оспариваемое имущество было внесено в состав особо ценного имущества, переданного в соответствии с Постановлением "номер изъят" от "дата изъята" в муниципальную казну ЗГМО. На дату вынесения Постановления Знахаренко Н.Д. не был уволен, был согласен на передачу спорного имущества в казну ЗГМО, лично передавал данное имущество по акту приема-передачи.

Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что на дату вынесения и исполнения оспариваемого Постановления какие-либо права и свободы Знахаренко Н.Д. не нарушались, в связи с чем, он не имеет субъективного права на предъявление требований о признании незаконным Постановления мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 постановления о передаче имущества в муниципальную казну, указанного в приложении "номер изъят" общей балансовой стоимостью "данные изъяты"; возложении на мэра Зиминского городского муниципального образования обязанность по устранению в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина, препятствия к осуществлению его права. Данные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Знахаренко Н.Д. требований.

С учетом изложенного вынесенное Зиминским городским судом Иркутской области решение от 06 марта 2013 года по данному гражданскому делу в части удовлетворения требований Знахаренко Н.Д. о признании незаконным Постановления мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 постановления о передаче имущества в муниципальную казну, указанного в приложении "номер изъят" общей балансовой стоимостью "данные изъяты"; возложении на мэра Зиминского городского муниципального образования обязанность по устранению в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина, препятствия к осуществлению его права, нельзя признать законным и обоснованным, как вынесенное при неправильном понимании норм процессуального и материального, в связи с чем, решение суда в части указанных требований подлежит отмене.

Судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Знахаренко Н.Д. о признании незаконным и недействительным Постановления мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 Постановления о передаче имущества в муниципальную казну указанного в Приложении "номер изъят", общей балансовой стоимостью "данные изъяты", в частности: "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты". Обязать мэра Зиминского городского муниципального образования отменить указанное постановление "номер изъят" от "дата изъята" в части п.2.1 и передаче незаконно возвращенного учредителю имущества ликвидационной комиссии ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" для реализации и удовлетворения его требований по исполнительному листу для выплаты задолженности по заработной плате - отказать. В остальной части решение Зиминского городского суда Иркутской области от 06 марта 2013 года оставить без изменения.

Кроме того, дополнительным решением Зиминского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2013 года по данному гражданскому делу суд постановил: удовлетворить частично требования Знахаренко Н.Д. и его представителя Гурова В.М. Дополнить решение Зиминского городского суда от 06 марта 2013 года по гражданскому делу "номер изъят" следующим содержанием: обязать мэра Зиминского городского муниципального образования в месячный срок после вступления решения суда в законную силу, отменить постановление "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 и передать незаконно возвращенное учредителю имущество ликвидационной комиссии ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" для реализации, удовлетворения требований заявителя Знахаренко Н.Д. по исполнительному листу для оплаты задолженности по заработной плате. С Администрации Зиминского городского муниципального образования в доход государства взыскана госпошлина в размере "данные изъяты".

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если: по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда. Однако требование об обязании мэра Зиминского городского муниципального образования в месячный срок после вступления решения суда в законную силу, отменить постановление "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 - Знахаренко Н.Д. не заявлялись, следовательно, не были предметом рассмотрения при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что дополнительное решение Зиминского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2013 года в части удовлетворения требования Знахаренко Н.Д. об обязании мэра Зиминского городского муниципального образования в месячный срок после вступления решения суда в законную силу отменить постановление "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 - подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Кроме того, судебная коллегия считает, что дополнительное решение Зиминского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2013 года в части удовлетворения требования Знахаренко Н.Д. о передаче незаконно возвращенного учредителю имущества ликвидационной комиссии ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" для реализации, удовлетворения требований заявителя Знахаренко Н.Д. по исполнительному листу для оплаты задолженности по заработной плате, также подлежит отмене, поскольку судебной коллегией уже сделано суждение о незаконности данного требования.

В связи с отказом в удовлетворении требований Знахаренко Н.Д. решение суда первой инстанции в части взыскания с Администрации Зиминского городского муниципального образования в доход государства госпошлины в размере "данные изъяты" также подлежит отмене.

Также не были предметом рассмотрения и требования Знахаренко Н.Д. о возложении обязанности на мэра Зиминского городского муниципального образования в пределах своих полномочий дать указание ликвидационной комиссии реализовать незаконно переданное имущество в разумные сроки, о выплате Знахаренко Н.Д. задолженности в сумме "данные изъяты" (остаток по заработное плате и выходному пособию) из средств, полученных от реализации указанного имущества. По смыслу ст. 201 ГПК РФ суд первой инстанции не вправе под видом дополнительного решения изменить его содержание либо разрешить новые вопросы, не исследовавшиеся в судебном заседании. При таких обстоятельствах обжалуемое дополнительное решение в указанной части является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы Знахаренко Н.Д. - не имеется.

Руководствуясь ст.ст.201, 327.1, 328, 329, п.4 ч.1 ст.330, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зиминского городского суда Иркутской области от 06 марта 2013 года по данному гражданскому в части требований Знахаренко Н.Д. о признании незаконным Постановления мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 постановления о передаче имущества в муниципальную казну, указанного в приложении "номер изъят" общей балансовой стоимостью "данные изъяты"; возложении на мэра Зиминского городского муниципального образования обязанность по устранению в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина, препятствия к осуществлению его права - отменить.

Принять по делу в отмененной части новое решение.

В удовлетворении требований Знахаренко Н.Д. о признании незаконным и недействительным Постановления мэра Зиминского городского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 Постановления о передаче имущества в муниципальную казну указанного в Приложении "номер изъят", общей балансовой стоимостью "данные изъяты", обязании мэра Зиминского городского муниципального образования отменить указанное постановление "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 и передать незаконно возвращенное учредителю имущества ликвидационной комиссии ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" для реализации и удовлетворения его требований по исполнительному листу для выплаты задолженности по заработной плате - отказать.

В остальной части решение Зиминского городского суда Иркутской области от 06 марта 2013 года оставить без изменения.

Дополнительное решение Зиминского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2013 года по данному гражданскому делу в части требований об обязании мэра Зиминского городского муниципального образования в месячный срок после вступления решения суда в законную силу отменить постановление "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 и передать незаконно возвращенное учредителю имущество ликвидационной комиссии ЗГМАУ "Автотранспортное учреждение" для реализации, удовлетворения требований заявителя Знахаренко Н.Д. по исполнительному листу для выплаты задолженности по заработной плате - отменить.

Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований Знахаренко Н.Д. об обязании мэра Зиминского городского муниципального образования в месячный срок после вступления решения суда в законную силу отменить постановление "номер изъят" от "дата изъята" в части п. 2.1 - отказать.

В остальной части дополнительное решение Зиминского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Знахаренко Н.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Ю. Зубкова

Судьи

Н.М. Усова

О.Н. Иванова