Решение Иркутского областного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 7-82/2013

Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Чжао Ц. и его защитника Егоровой Л.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чжао Ц., "данные изъяты",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Жданова В.С. от 30 апреля 2013 года Чжао Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Чжао Ц., не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит не применять к нему наказание в виде административного выдворения, желает покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно. Поясняет, что не мог выехать из России по истечении определенного срока пребывания, поскольку находился на лечении в ОГБУЗ " ... " в период с ... по ...

Защитник Егорова Л.В. в жалобе просит постановление о назначении Чжао Ц. наказания отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Чжао Ц. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что судом дана неправильная оценка действиям Чжао Ц., без учета обстоятельств, препятствовавших его своевременному выезду из Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалоб Чжао Ц. и защитника Егоровой Л.В., заслушав Чжао Ц. и защитника Егорову Л.В., поддержавших жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет назначение административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин ... Чжао Ц. ... года въехал на территорию Российской Федерации по однократной визе с туристической целью въезда и по окончании срока пребывания ... 2013 года не выехал из России, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения Чжао Ц. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом ... об административном правонарушении от 30 апреля 2013 года (л.д. 4), рапортом должностного лица ФМС (л.д. 3), ксерокопией паспорта Чжао Ц. (л.д. 6), ксерокопией визы на имя Чжао Ц. (л.д. 6), ксерокопией миграционной карты на имя Чжао Ц. (л.д. 7), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Чжао Ц., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление судьи в отношении Чжао Ц. подлежит изменению.

Из материалов дела следует, что срок пребывания Чжао Ц. в Российской Федерации истек ...

Защитником Егоровой Л.В. в судебное заседание был представлен листок нетрудоспособности, выданный ОГБУЗ " ... ", согласно которому Чжао Ц. в период с ... по ... находился на лечении в районной поликлинике ... Чжао Ц. пояснил, что сразу после выздоровления он вернулся в ... и в первый рабочий день обратился в отдел иммиграционного контроля с медицинским документом, подтверждающим его невозможность своевременно выехать из России. Высказал желание покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

В судебное заседание представлены действительный паспорт гражданина ... и железнодорожный билет маршрута ... на имя Чжао Ц. с датой выезда 24 мая 2013 года, приобретенный за счет средств Чжао Ц.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Мотивов, свидетельствующих о действительной необходимости назначения Чжао Ц. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30 апреля 2013 года в отношении Чжао Ц. подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Чжао Ц. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи районного суда по делу не допущено.

Наличие обстоятельств, указанных защитником Егоровой Л.В. в жалобе, не влекут отмену судебного решения, поскольку они не препятствовали выезду Чжао Ц. за пределы Российской Федерации в установленные законом сроки.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чжао Ц. изменить.

Исключить из постановления указание о назначении Чжао Ц. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

... Чжао Ц., ... , освободить из специального приемника УМВД России по г. Иркутску немедленно в зале суда.

Жалобу Чжао Ц. удовлетворить, жалобу защитника Егоровой Л.В. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.К. Царёва