Решение Иркутского областного суда от 20 июня 2013 г. по делу N 7-79/2013

Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Башмаковой О.В. на постановление судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 09 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБДОУ детский сад N 152

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 09 апреля 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБДОУ детский сад N 152 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях МБДОУ детский сад N 152 состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Башмакова О.В. просит постановление судьи районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение по тем основаниям, что судья не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

МБДОУ детский сад N 152 намеренно не обеспечило надлежащие условия пребывания детей в части соблюдения значений по температуре воздуха, что повлекло занижение уровня температуры в помещениях детского сада.

Довод о том, что протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обоснован, так как протокол содержит сведения о бездействии МБДОУ детский сад N 152, описание, анализ и оценку доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях (бездействиях) виновного лица состава административного правонарушения.

В судебное заседание заведующая МБДОУ детский сад N 152 Н., ведущий специалист-эксперт отдела надзора за условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Башмакова О.В. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Прекращая производство по делу судья Кировского районного суда г.Иркутска исходил из того, что протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нем отсутствует описание события административного правонарушения, а именно не описаны конкретные действия либо бездействие МБДОУ детский сад N 152, повлекшие занижение уровня температуры в помещениях детского сада, не описаны обстоятельства, подтверждающие вину Учреждения.

Указанные недостатки влекут невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве доказательства.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления или решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Тем более, недопустима отмена судебного решения о прекращении производства по делу по мотиву его необоснованности при отсутствии существенных (фундаментальных) нарушений закона.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад N 152 судья Кировского районного суда г.Иркутска всесторонне и полно исследовал имеющиеся в деле доказательства и установил, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад N 152 должностным лицом Роспотребнадзора были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. С данным выводом судьи следует согласиться.

По настоящему делу процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи Кировского районного суда г.Иркутска. не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 09 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБДОУ детский сад N 152 оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Башмаковой О.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.К. Царёва