Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 мая 2013 г. по делу N 33-4161/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Воеводиной О.В.,

судей Каракич Л.Л. и Симаковой Н.К.,

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Котлярова С.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

по апелляционной жалобе ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 5 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Котляров С.В., обращаясь в суд с иском, указал, что "дата изъята" он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в АМО Иркутской области) "номер изъят" "дата изъята" ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды его работы "данные изъяты" С таким решением он не согласен, считает его незаконным.

Истец просил суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в АМО Иркутской области "данные изъяты" об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов его работы "данные изъяты"; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть "дата изъята"

В судебном заседании истец Котляров С.В. и его представитель В. действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в АМО Иркутской области Ш. действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Котлярова С.В. не признал.

Представитель третьего лица ОАО "АЭХК" в судебное заседание не явился, представил заявлении о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 5 марта 2013 года иск Котлярова С.В. удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в АМО Иркутской области Ш. просит решение суда отменить в части признания незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в АМО Иркутской области по не включению в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца "дата изъята" и возложении обязанности назначить Котлярову С.В. пенсию "дата изъята" принять новое решение по делу. В обоснование доводов к отмене решения указал, что оно является незаконным, принятым в нарушение норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. В Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "Химическое производство" содержатся два подраздела "А" и "Б". В силу абзаца 2 п. 15 разъяснений Минтруда РФ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. При рассмотрении дела, документально подтверждено, что за период работы Котлярова С.В. в качестве "данные изъяты" Кодом позиции 1080Б000-17541 подраздела "Б" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 1991 года из числа ремонтного персонала предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, в производстве неорганической химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности. Работники, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов в данном производстве не предусмотрены. Кодом позиции 2110Б000-1753б подраздела "Б" раздела X "Химическое производство" Списка N 2 1991 года из числа ремонтного персонала предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудований и электрооборудования, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Работники, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов в производствах, указанных в подразделе "Б" Списка N 2 не предусмотрены. По сведениям индивидуального персонифицированного учета период работы Котлярова С.В. после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с "данные изъяты" указан с общими условиями труда. Принимая решение, суд вышел за рамки предоставленных ему законом полномочий, расширив перечень лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по коду позиции 1080Б000-17541 Списка N 1 1991 года, что в свою очередь является исключительной прерогативой законодательных органов власти и высшего органа исполнительной власти Правительства РФ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу, объяснения представителя истца Вихрова Н.С., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Позицией 1080Б000-17541 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности.

Позицией 12409000-17541 раздела ХХIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка N 1 1991 года, в пункте 9 "Производство фтористых соединений урана" предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил, что в период "дата изъята" истец Котляров С.В. постоянно, полный рабочий день работал "данные изъяты" Оборудование КИПиА, на обслуживании и ремонте которого занят "данные изъяты", является неотъемлемой частью технологического оборудования, необходимого в производстве фтористого водорода, и обеспечивает ведение единого технологического процесса его производства. Основные производственные задачи "данные изъяты" службы прибориста Химического цеха N 2 изложены в инструкции предприятия ИП 4200.539-2004. К ним относятся: обеспечение исправной работы контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации управления технологическим процессом производства фтористого водорода в производстве гексафторида урана в условиях радиационной вредности. Следовательно, истец, работая в должности "данные изъяты" был постоянно занят в производстве фтористого водорода при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности, на ремонте и обслуживании технологического оборудования.

С "дата изъята" Котляров С.В. работал "данные изъяты". В соответствии с должностными инструкциями "данные изъяты" Следовательно, истец был непосредственно занят в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что условия и характер работы Котлярова С.В. в ОАО "АЭХК" в спорные периоды давали ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1. В связи с чем, периоды работы Котлярова С.В. "данные изъяты" в Химическом цехе N 2 ОАО "АЭХК" подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с позицией 1080Б000-17541 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 1991 года, периоды работы истца "данные изъяты" подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с позицией 12409000-17541 подраздела 9 раздела ХХIV Списка N 1 1991 года.

Поскольку на момент обращения с заявлением, с учетом засчитанных судом периодов, стаж истца на соответствующих видах работ составил "данные изъяты", при требуемых 6 годах, страховой стаж составил более 20 лет, и истец достиг возраста "данные изъяты", суд первой инстанции правильно возложил на ответчика обязанность назначить Котлярову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята"

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика Ш. настаивает на том, что истец Котляров С.В. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении УПФ РФ (ГУ) в АМО Иркутской области, не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, который всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела по исковому заявлению Котлярова С.В., дал правильную оценку всем представленным в дело доказательствам и постановил законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд установил все обстоятельства, имеющие значение для дела: наличие у истца достаточного специального трудового стажа, неправомерный отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии; правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения: ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; оценил собранные доказательства в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на положениях ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, решение Ангарского городского суда Иркутской области от 5 марта 2013 года, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ангарского городского суда Иркутской области от 5 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Котлярова С.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Воеводина

Судьи Л.Л.Каракич

Н.К.Симакова