Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 мая 2013 г. по делу N 33-4083/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Губаревич И.И., Рудковской И.А.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушкиной Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить пенсию со дня обращения за ней,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 26 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Вахрушкина Е.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить пенсию со дня обращения за ней.

В обоснование иска истец указала, что "дата изъята" она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность.

Решением Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области "номер изъят" от "дата изъята" в назначении пенсии ей было отказано, так как в трудовой стаж не включены следующие периоды работы:

- с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" в должности учителя начальных классов О.;

- с "дата изъята" по "дата изъята" в должности учителя начальных классов МО " О.", так как согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 N 871, неполная средняя школа-сад, основная общеобразовательная школа-детский сад не предусмотрены.

Она не согласна с принятым решением, так как ее работа в должности учителя начальных классов соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденному постановлением Правительства "номер изъят" от "дата изъята".

Истица просила суд признать решение Управления ПФР в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области "номер изъят" от "дата изъята" незаконным, обязать Управление ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с "дата изъята" по "дата изъята" и с "дата изъята" горда по "дата изъята" в должности учителя начальных классов О.;

- с "дата изъята" по "дата изъята" в должности учителя начальных классов МОУ О.";

признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ;

обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с "дата изъята".

Решением Эхирит-Булагатского суда Иркутской области от 26 марта 2013 года исковые требования Вахрушкиной Е.И. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Ситникова Н.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны строго руководствоваться Списками и не вправе выходить за рамках этих Списков, расширительно толкуя их. Ответчиком проверялось соответствие наименования должности, в которой протекала трудовая деятельность истца согласно Списку. По мнению заявителя, в сложившейся ситуации вины либо незаконных действий со стороны ответчика не имеется.

Возражений относительно жалобы не поступило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения суда.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В разделе "Наименование учреждений" Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Вахрушкина Е.И. с "дата изъята" принята учителем К., "дата изъята" переведена учителем О ... О. реорганизована в О. на основании Постановления главы администрации Осинского района N 160 от 09 сентября 1997 года, на основании приказа РОО N 108 ? 4 от 17 декабря 2003 года школа-сад переименована в МОУ " О.". На основании Постановления мэра МО "Осинский район" N 80 от 24 февраля 2011 года школа реорганизована в МОУ " О." и является структурным подразделением МОУ " К.".

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что характер работы, выполняемой истцом в этом учреждении образования в период "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" и с "дата изъята" по "дата изъята", не менялся, она осуществляла педагогическую деятельность на условиях полного рабочего дня. При реорганизации школы в учебное заведение нового типа основная деятельность образовательного учреждения по реализации образовательных программ, а также продолжительность обучения, иные характеристики образовательного процесса, не изменились. Не менялась организационно-правовая форма образовательного учреждения.

Все выводы суда в решении основаны на законе, являются правильными и соответствуют содержанию исследованных в судебном заседании доказательств, результаты оценки которых суд отразил в своем решении.

Доводы жалобы судебной коллегией отклоняются по следующим мотивам.

Условием реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях образования.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, в том числе, трудовую книжку истца, должностную инструкцию учителя, преподающего в начальных классах, учредительные документы образовательного учреждения, суд установил, что в спорные периоды трудовой деятельности Вахрушкиной Е.И. ни характер ее работы, ни функции учреждения, в котором она работала, не изменялись.

Суд правильно указал, что педагогическая деятельность в основной общеобразовательной школе-детском саду соответствует таковой в любой общеобразовательной школе.

В данном случае, условия, при которых истцу предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, подтверждены материалами дела. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии педагогический стаж Вахрушкиной Е.И. с учетом оспариваемого периода, составил более 25 лет.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливается государственная гарантия каждому на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлены все условия для назначения Вахрушкиной Е.И. досрочной трудовой пенсии по старости с "дата изъята", в связи с чем, оспариваемое решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии признано незаконным.

Таким образом, указанные в жалобе доводы не являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 26 марта 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

И.И. Губаревич

И.А. Рудковская