Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 18 июня 2013 г. по делу N 33-4764/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Быковой А.В.,

судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,

при секретаре Курсовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самматовой Г.Н. к УПФ РФ (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным, возложении обязанности по включению периода трудовой деятельности в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначения данной пенсии со дня первоначального обращения за данным видом социального обеспечения,

по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области на решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Самматова Г.Н. указала, что "дата изъята" она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочно трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением УПФ РФ (ГУ) в Бодайбинском районе от "дата изъята" "номер изъят" в назначении льготного пенсионного обеспечения ей было отказано ввиду исключения периодов трудовой деятельности: с "дата изъята" по "дата изъята" в должности учителя "данные изъяты" (01 год 05 месяцев и 11 дней) ввиду того, что наименование не предусмотрено списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с "дата изъята" по "дата изъята" (02 года 07 месяцев 23 дня) в должности социального педагога "данные изъяты", поскольку отсутствует льготная кодировка в индивидуальном лицевом счете.

Полагая отказ ответчика незаконным, Самматова Г.Н. просила суд признать решение от "дата изъята" "номер изъят" об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей незаконным; возложить обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды трудовой деятельности: с "дата изъята" по "дата изъята" в должности учителя "данные изъяты"; с "дата изъята" по "дата изъята" в должности социального педагога "данные изъяты"; признать право за Самматовой Г.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"; обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня первоначального обращения за этим видом социального обеспечения, то есть с "дата изъята" .

Решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 марта 2013 года исковые требования Самматовой Г.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области - Власевская Т.А. ставит вопрос об отмене судебного решения, как постановленного с существенным нарушением норм материального права.

Суд не принял во внимание, что на момент обращения у истца отсутствовал необходимый специальный стаж, а оспариваемые периоды обоснованно не были включены в специальный стаж, поскольку наименования учреждений, в которых работала Самматова Г.Н. в эти периоды, не предусмотрены списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме этого, в индивидуальном лицевом счете Самматовой Г.Н. отсутствует льготная кодировка, что также препятствует назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Самматовой Г.М. - адвокат Поспелов Д.Н. просит оставить решение суда в силе, указывая на необоснованность доводов жалобы ответчика.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения представителя УПФ РФ (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области Давыдовой Л.Е., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Государство гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 является достижение возраста 60 лет для мужчин, и 55 лет для женщин.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Пункт 2 указанной статьи устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пункту 1.13 "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: учителя, социальные педагоги в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, с "дата изъята" Самматова Г.Н. работала учителем "данные изъяты" разряда, а с "дата изъята" социальным педагогом "данные изъяты" разряда отделения "данные изъяты" в "данные изъяты", наименование которого "дата изъята" изменено на "данные изъяты".

Решением от "дата изъята" "номер изъят" УПФ РФ (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области Самматовой Г.Н. отказано во включении указанных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ отказано, ввиду того, что наименования учреждений, в которых работала Самматова Г.Н. в эти периоды времени не предусмотрены списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; а также отсутствует льготная кодировка в индивидуальном лицевом счете (л.д. 20-23).

Разрешая спор, суд установил, что отделение "данные изъяты", в котором работала истец, согласно Постановлению Правительства РФ от 27 ноября 2000 года N 896, является частью как "данные изъяты", которые, в свою очередь, являются учреждениями социальной реабилитации несовершеннолетних, выполняющими функции социального приюта для детей, предусмотренные пунктом 1.3. "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ... ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Суд правильно указал, что законодательством о трудовых пенсиях не предусмотрено введение ограничения права лица, осуществляющего педагогическую деятельность, на льготное пенсионное обеспечение в зависимости от наименования, статуса учреждения социального обслуживания - социального приюта, наличия или отсутствия у него статуса юридического лица.

При таких данных, установив, что Самматова Г.Н. в период выполнения трудовой функции учителя "данные изъяты" разряда и социального педагога вышеприведенных учреждений с "дата изъята" по "дата изъята" работала с установленной законом нормой учебной нагрузки 36 часов в неделю, суд пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа УПФ РФ (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Самматовой Г.Н.

Отвергая доводы ответчика о том, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете Самматовой Г.Н. льготной кодировки препятствует назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости, суд правильно указал, что при доказанности выполнения Самматовой Н.Г. трудовой функции в условиях труда, дающих ей право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, данное обстоятельство не может являться основанием к отказу в реализации права на назначение ей трудовой пенсии.

Принимая во внимание, что с учетом спорного периода работы общий педагогический стаж истца Самматовой Г.Н. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии составляет более 25 лет, суд обоснованно признал за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята", со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, что соответствует требованиям ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют требованиям пенсионного законодательства, разъяснениям Верховного суда Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и их оценке в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что истец не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении ответчика, не могут быть приняты во внимание по основаниям, изложенным в решении суда, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Дав анализ действующему пенсионному законодательству, суд применил нормы материального закона правильно, не допустил нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного решения, а потому оснований для отмены постановленного по делу судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, решение суда, проверенное по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 марта 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Быкова

Судьи

И.В. Скубиева

Т.В. Николаева