Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 июня 2013 г. по делу N 33-4808/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фёдорова Л.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

по апелляционной жалобе ответчика УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Фёдоров Л.А. обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что "дата изъята" обратился в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику, проработавшему в полевых условиях. Решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" в назначении досрочной пенсии Федорову Л.А. было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал в стаж полевой работы периоды работы в следующих геологических организациях:

- Амакинская экспедиция Якутского ордена Ленина ГУ, с "дата изъята" по "дата изъята" промывальщиком,

- Геологосъемочная экспедиция ДВТГУ, с "дата изъята" по "дата изъята" техником-геологом,

- Западная гидрогеологическая экспедиция ЧТГУ, с "дата изъята" по "дата изъята" геологом, с "дата изъята" по "дата изъята" старшим геологом, с "дата изъята" по "дата изъята" начальником участка, с "дата изъята" по "дата изъята" старшим геологом,

- ПГО "Якутскгеология" полевая Ленская геологоразведочная экспедиция, с "дата изъята" по "дата изъята" начальником отряда, с "дата изъята" по "дата изъята" геологом ПРП, с "дата изъята" по "дата изъята" геологом,

- ПГО "Якутскгеология" Заполярная геологоразведочная экспедиция" Полевая Ленская группа партий, с "дата изъята" по "дата изъята" геологом,

- Криволукская нефтеразведочная экспедиция глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа с "дата изъята" по "дата изъята" помощником бурильщика.

Считает невключение указанных выше периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии неправомерным, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска об отказе в установлении пенсии "номер изъят" от "дата изъята" и отказе во включении в специальный стаж периодов работы:

- в Амакинской экспедиции Якутского ордена Ленина ГУ с "дата изъята" по "дата изъята" промывальщиком;

- в Геологосъемочной экспедиции ДВТГУ с "дата изъята" по "дата изъята" техником-геологом;

- в Западной гидрогеологической экспедиции ЧТГУ с "дата изъята" по "дата изъята" геологом, с "дата изъята" по "дата изъята" старшим геологом, с "дата изъята" по "дата изъята" начальником участка, с "дата изъята" по "дата изъята" старшим геологом;

- в ПГО "Якутскгеология" полевая Ленская геологоразведочная экспедиция с "дата изъята" по "дата изъята" начальником отряда, с "дата изъята" по "дата изъята" геологом ПРП, с "дата изъята" по "дата изъята" геологом;

- в ПГО "Якутскгеология" Заполярная геологоразведочная экспедиция Полевая Ленская группа партий с "дата изъята" по "дата изъята" геологом;

- в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа с "дата изъята" по "дата изъята" помощником бурильщика; зачесть спорные периоды для назначения досрочно со снижением пенсионного возраста трудовой пенсии; обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с "дата изъята"; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

В судебном заседании истец Фёдоров Л.А., его представитель Григорьева Н.И. заявленные требования поддержали, представитель УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска Жуковская Е.Н. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 12.03.2013, с учетом определения об исправлении описки от "дата изъята", признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска от "дата изъята" "номер изъят".

Суд обязал ответчика включить периоды работы Фёдорова Л.А. в Западно-гидрогеологической экспедиции ЧТГУ с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята"; в ПГО "Якутскгеология" полевая Ленская геологоразведочная экспедиция с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята"; в ПГО "Якутскгеология" Заполярная геологоразведочная экспедиция Полевая Ленская группа партий с "дата изъята" по "дата изъята"; в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа с "дата изъята" по "дата изъята" в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязал ответчика назначить Фёдорову Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней - с "дата изъята".

Также решением суда с УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска в пользу Фёдорова Л.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.

В апелляционной жалобе представители УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска Ливенцева Е.Л., Жуковская Е.Н. просят решение суда отменить, принять новое решение, указав в обоснование, что для назначения досрочной пенсии обязательными условиями являются одновременно непосредственная постоянная занятость и полевые условия работы. Истцом, страхователем не представлено достаточных доказательств, подтверждающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Указывает, что выводы суда основаны в основном на доказательствах, представленных в судебное заседание - справке Государственного унитарного горно-геологического предприятия Республики Саха (Якутия) "Якутскгеология" от "дата изъята" "номер изъят". Представленные истцом документы подтверждают факт работы истца, выплату полевого довольствия и набавок, но не подтверждают занятости в технологическом процессе полевых, геологоразведочных работ в течение полного рабочего дня.

Средства Пенсионного фонда имеют адресное назначение (для выплаты пенсий и пособий), в связи с чем, взыскание с ответчика государственной пошлины является неправомерным.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Фёдоров Л.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Малиновской А.Л., объяснения представителя истца Фёдорова Л.А. Григорьевой Н.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено, что "дата изъята" Фёдоров Л.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2, 6 п. 1 ст. 27 и п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" Фёдорову Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в который не были включены следующие периоды работы Фёдорова Л.А.:

- в Амакинской экспедиции Якутского ордена Ленина ГУ с "дата изъята" по "дата изъята" промывальщиком;

- в Геологосъемочной экспедиции ДВТГУ с "дата изъята" по "дата изъята" техником-геологом;

- в Западной гидрогеологической экспедиции ЧТГУ с "дата изъята" по "дата изъята" геологом, с "дата изъята" по "дата изъята" старшим геологом, с "дата изъята" по "дата изъята" начальником участка, с "дата изъята" по "дата изъята" старшим геологом;

- в ПГО "Якутскгеология" полевая Ленская геологоразведочная экспедиция с "дата изъята" по "дата изъята" начальником отряда, с "дата изъята" по "дата изъята" геологом ПРП, с "дата изъята" по "дата изъята" геологом;

- в ПГО "Якутскгеология" Заполярная геологоразведочная экспедиция Полевая Ленская группа партий с "дата изъята" по "дата изъята" геологом;

- в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведки нефти и газа с "дата изъята" по "дата изъята" помощником бурильщика.

В качестве основания не включения вышеперечисленных периодов в специальный стаж истца указано то обстоятельство, что по записям в трудовой книжке не усматривается занятость заявителя в едином технологическом процессе полевых, геологоразведочных работ; уточняющие справки не представлены; из архивной справки 41-Ф от "дата изъята" не усматривается занятость заявителя в едином технологическом процессе полевых, геологоразведочных работ.

Согласно записям в трудовой книжке Фёдоров Л.А.

- "дата изъята" зачислен в Амакинскую экспедицию Якутского ордена Ленина геологического управления для прохождения производственной практики промывальщиком, "дата изъята" уволен по окончании производственной практики,

- "дата изъята" зачислен в Геологосъемочную экспедицию ДВТГУ техником-геологом, "дата изъята" уволен по окончании производственной практики,

- с "дата изъята" осуществлял трудовую деятельность в Западно-гидрогеологической экспедиции ЧТГУ геологом, с "дата изъята" старшим геологом, с "дата изъята" начальником участка, с "дата изъята" старшим геологом, уволен "дата изъята" по собственному желанию,

- с "дата изъята" работал в ПГО "Якутскгеология" полевая Ленская геологоразведочная экспедиция начальником отряда, "дата изъята" переведен геологом ПРП на строительные материалы 1 категории, "дата изъята" переведен геологом в Право-Сел. Отряд, "дата изъята" уволен,

- с "дата изъята" принят в порядке перевода в Право-Селленяхскую партию геологом 1 категории ПГО "Якутскгеология" Заполярная геологоразведочная экспедиция. Полевая Ленская группа, уволен "дата изъята",

- с "дата изъята" принят помощником бурильщика по 4 разряду в гидроотряд в Криволукскую нефтеразведочную экспедицию глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа, "дата изъята" уволен.

Согласно справке Государственного унитарного горно-геологического предприятия Республики Саха (Якутия) "Якутскгеология" от "дата изъята" "номер изъят" Фёдоров Л.А. работал в Полевой Ленской геологоразведочной экспедиции ПГО "Якутскгеология", Крайний Север Республика Саха (Якутия) с "дата изъята" по "дата изъята" и Полевой Ленской группе партии Заполярной геологоразведочной экспедиции с "дата изъята" по "дата изъята" в должности начальника отряда, геолога 1 категории, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В соответствии со справкой Государственного унитарного горно-геологического предприятия Республики Саха (Якутия) "Якутскгеология" от "дата изъята" "номер изъят", уточняющей особый характер или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", истец работал в Полевой Ленской геологоразведочной экспедиции ПГО "Якутскгеология", Крайний Север Республики Саха (Якутия): с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" геологом 1 категории, начальником отряда, работы проводились на подземные воды в особых условиях труда, принимал непосредственное участие в технологическом процессе геологоразведочных работ, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Полевая Ленская геологоразведочная экспедиция базировалась в "адрес изъят" улуса Республики Саха (Якутия) и имела статус стационарной, круглогодичной, полевой экспедиции, где начислялось полевое довольствие всем работникам предприятия, приказы о полевых работах не издавались.

Участие истца в полевых работах в период с "дата изъята" по "дата изъята" подтверждается представленными по запросу суда:

- Геологическим отчетом Тарбальджейской партии о поисковых работах масштаба 1:10000, проведенных в районе Тарбальджейского золоторудного месторождения в "дата изъята" годов, Актом сдачи первичных материалов,

- Отчетом по поисковым работам Харалгинской партии, проведенным в "дата изъята" годов в междуречье Нэмка-Байца-Араца, Актом сдачи первичных материалов.

В соответствии с представленным в материалы пенсионного дела Фёдорова Л.А. списком полевых, приравненных и специализированных организаций ПГО "Востсибнефтегазгеология", работникам которых выплачивается полевое довольствие, утвержденному генеральным директором ПГО "Востсибнефтегазгеология" "дата изъята", в список полевых организаций, входит Криволукская нефтеразведочная экспедиция, в которой Фёдоров Л.А. работал с "дата изъята" помощником бурильщика в гидроотряде по 4 разряду, с выплатой полевого довольствия и надбавкой в размере 30 %, приказ "номер изъят" от "дата изъята", что подтверждается архивной справкой "номер изъят" от "дата изъята".

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в совокупности и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Фёдорова Л.А. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, предусмотренном п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата изъята" "номер изъят", периодов работы с "дата изъята" по "дата изъята" в Западной гидрогеологической экспедиции ЧТГУ в должностях геолога, старшего геолога, начальника участка; в ПГО "Якутскгеология" полевая Ленская геологоразведочная экспедиция с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята"; в ПГО "Якутскгеология" Заполярная геологоразведочная экспедиция Полевая Ленская группа партий с "дата изъята" по "дата изъята"; в Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведки нефти и газа в период с "дата изъята" по "дата изъята" в должности помощника бурильщика, исходя из того, что в указанные периоды истец осуществлял деятельность в должностях, предусмотренных Списком N 2, в полевых условиях полный рабочий день.

Отказывая Фёдорову Л.А. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в Амакинской экспедиции Якутского ордена Ленина ГУ с "дата изъята" по "дата изъята" в должности промывальщика, в Геологосъемочной экспедиция ДВТГУ с "дата изъята" по "дата изъята" в должности техника-геолога, суд первой инстанции исходил из того, что документов, подтверждающих занятость Фёдорова Л.А. в спорные периоды в едином технологическом процессе полевых, геологоразведочных работ, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости, истцом суду не представлено.

Установив, что с учетом периодов, включенных судом в трудовой стаж Фёдорова Л.А., к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец имел специальный трудовой стаж и обладал правом на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд возложил на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска обязанность назначить Фёдорову Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней - с "дата изъята".

Руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, суд первой инстанции взыскал с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска в пользу Фёдорова Л.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Выводы, изложенные в решении суда, подробно мотивированы, соответствуют нормам материального, процессуального права, подлежащим применению в рамках рассматриваемого спора, материалам дела и исследованным в судебном заседании доказательствам, не согласиться с оценкой которых у судебной коллегии оснований не имеется.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности взыскания судебных расходов с пенсионного органа судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы (в том числе, и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ, что согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в абз. 5 п. 4 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Судебная коллегия полагает, что доводы жалобы были предметом судебного разбирательства, им дана надлежащая правовая оценка, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку доказательств по делу, в связи с чем, доводы жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными и не влекущими отмену судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 марта 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Ю. Орлова

Судьи:

М.А. Александрова

А.Л. Малиновская