Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 июня 2013 г. по делу N 33-4868/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Усовой Н.М., Ивановой О.Н.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халикова А.Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию,

по апелляционной жалобе представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 28 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Халиков А.Т. указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе) "номер изъят" от "дата изъята" ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не включены периоды его работы с "дата изъята" и "дата изъята". Считает, что указанный стаж не включен ответчиком необоснованно и решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным.

С учетом уточнений истец Халиков А.Т. просил суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе от "дата изъята" "номер изъят" об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в льготный стаж на соответствующих видах работ периоды работы "дата изъята" и "дата изъята", признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята".

В судебном заседании истец Халиков А.Т. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Мовчан Л.К., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 28 февраля 2013 года исковые требования Халикова А.Т. удовлетворены частично.

Суд признал решение УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе "номер изъят" от "дата изъята" об отказе в установлении пенсии незаконным, включил период работы истца с "дата изъята" в ФКУ " Б." в должности "данные изъяты" в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы "дата изъята" в Федеральном государственном учреждении " Б." в должности "данные изъяты" - в стаж работы без льготного исчисления, в календарном порядке, признал за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята".

В удовлетворении исковых требований в части включения периода работы "дата изъята" в ФГУ " Б." в должности "данные изъяты" в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признания права на досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята" суд отказал.

На решение суда представителем ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Мовчан Л.К., действующей на основании доверенности, была подана апелляционная жалоба, в которой она указывает, что с решением суда в части удовлетворенных исковых требований, не согласна, считает, что его нельзя признать законным и обоснованным, так как оно вынесено с нарушением норм материального права. Просит его отменить и вынести по делу новое решение.

Считает, что суд проигнорировал, что исходя из буквального толкования п. 4 Списка N 459 от 1991 года "данные изъяты" могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение исключительно в случае, если они являются работниками "данные изъяты". Также суд не учел ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.п. 15 и 17 Правил обращения за пенсией, трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Приходя к выводу о "тождественности характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функций в спорные периоды в должности "данные изъяты", признав достаточными доказательства, исследованные в судебном заседании, суд проигнорировал, что должность " "данные изъяты"" согласно Общероссийскому Классификатору является самостоятельной и не подпадает под определение " "данные изъяты"".

В возражениях истец Халиков А.Т. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе "номер изъят" от "дата изъята", Халикову А.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в РФ". В стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, ответчиком не включен период работы истца "дата изъята" ( "данные изъяты") в должности "данные изъяты" ФКУ " Б." по причине отсутствия сведений о "данные изъяты". Также в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, ответчиком не включен период работы истца "дата изъята" ( "данные изъяты") в должности "данные изъяты", по причине отсутствия в Списке от 04.09.1991 N 459 должности " "данные изъяты"".

Согласно указанному решению ответчика на момент обращения за досрочной трудовой пенсией стаж истца на соответствующих видах работ по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" составляет "данные изъяты", при требуемом 25 лет.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Закон N 173-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - не менее 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 вышеназванного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам "данные изъяты" в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указанными Правилами при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в "данные изъяты", применяется Список должностей работников летного состава авиации и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459.

Согласно пункту 4 названного Списка право на досрочную пенсию по старости имеют "данные изъяты".

В силу подпункта "д" пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы "данные изъяты", а при выполнении годовой нормы "данные изъяты" - за два года выслуги. При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "г" и "д", один год работы засчитывается за один год выслуги.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом этого, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению при разрешении спорных правоотношений, является тождественность выполняемых истцом работ той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть, должности " "данные изъяты"".

С учетом анализа доказательств в их совокупности, а именно: справки ФКУ Б. "номер изъят" от "дата изъята", подтверждающей, что истец осуществлял "данные изъяты"; должностной инструкции от "дата изъята", где указана обязанность "данные изъяты"; приказа ФГУ Б. от "дата изъята" подтверждается, что в "дата изъята" истец входил в состав "данные изъяты". Суд верно пришел к выводу о тождественности характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функций в период "дата изъята" в должности "данные изъяты" и обоснованно включил указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с тем, что стаж истца Халикова А.Т. на соответствующих видах работ по состоянию на "дата изъята" составил 25 лет, требуемых по закону, ответчиком не оспаривается, а поэтому и право на досрочную пенсию по подп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" у истца наступило с "дата изъята", а не "дата изъята".

Оценка доказательств дана судом правильно, в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа по существу спора основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводов суда, являются аналогичными возражениям ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Таким образом, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит. Проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда является законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 28 февраля 2013 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Зубкова

Судьи Н.М. Усова

О.Н. Иванова