Решение Калининградского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 7А-82

Судья Калининградского областного суда Костиков С.И., при секретаре Корженко И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО "Индиго-Транс" на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 9 января 2013 года, которым ООО "Индиго-Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 09 октября 2012 года товары: ровная жесть коричневого цвета размером 2000*1250 мм (1 шт.) весом 9,5 кг; конек большой коричневого цвета длиной 1970 мм (150 шт.) весом 450 кг; конек малый коричневого цвета длиной 1970 мм (80 шт.) весом 180 кг; заглушки для конька большие (50 шт.) весом 4 кг; заглушки для конька малые (40 шт.) весом 1,5 кг, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, возвращены ООО "Индиго-Транс".

Изучив имеющиеся материалы дела, выслушав объяснения защитников ООО "Индиго-Транс" Таюрского В.А. и Кушнарева М.И., поддержавших доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

09 октября 2012 года в 13 часов 55 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни, следуя из Республики Польши в Россию, прибыл на грузовом автомобиле марки " А.", государственный регистрационный знак N, с полуприцепом марки " Б.", государственный регистрационный знак N, водитель перевозчика ООО "Индиго-Транс" В., о чем уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: международная товарно-транспортная накладная (CMR) N от 08.10.2012, инвойс от 28.09.2012 N, спецификация к инвойсу от 28.09.2012, согласно которым из страны отправителя Польша в страну получатель Россию на таможенную территорию Таможенного союза прибыл товар - кровельный материал на деревянных поддонах в количестве 11 шт. общим весом брутто 19840 кг. Для таможенных целей В. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра с использованием МИДК было выявлено несоответствие грузовых мест. В соответствии с профилем риска N при проведении досмотра товаров, находящихся в полуприцепе марки " Б.", государственный регистрационный знак N, было установлено, что кроме заявленных 11 грузовых мест (сформированных из кровельного материала, расположенного на 11 поддонах, каждый из которых стянут упаковочной лентой с кровельным материалом, находящимся на нем) сверху на грузовых местах и на полу кузова навалом находился еще кровельный материал, а именно: ровная жесть коричневого цвета размером 2000*1250 мм (1 шт.) весом 9,5 кг; конек большой коричневого цвета длиной 1970 мм (150 шт.) весом 450 кг; конек малый коричневого цвета длиной 1970 мм (80 шт.) весом 180 кг; заглушки для конька большие (50 шт.) весом 4 кг; заглушки для конька малые (40 шт.) весом 1,5 кг, что образовало дополнительные грузовые места. Общее количество грузовых мест, находящихся в автомобиле - 246, из них 235 грузовых места не указаны в товаросопроводительных документах.

09 октября 2012 года по данному факту государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни в отношении ООО "Индиго-Транс" было возбуждено дело об административном правонарушении.

По окончании административного расследования 02 ноября 2012 года в отношении указанной организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Судьей вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе на постановление судьи ставится вопрос о его отмене и указывается, что все представленные обществом документы соответствуют требованиям таможенного законодательства и из спецификации следует, что часть товаров размещено на 11 паллетах, остальные - без использования паллет. Указывается, что в международной товарно-транспортной накладной не должны быть иные товары, кроме как расположенные на паллетах, при совпадении общего веса всех товаров. Полагают, что отсутствует событие административного правонарушения, просят производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению с прекращением производства по делу, за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо прочего, сведения о количестве грузовых мест.

В ходе рассмотрения дела установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест перемещаемого товара. Выявленное расхождение в количестве грузовых мест, указанных в международной товарно-транспортной накладной, и их фактическом количестве составляет 235 грузовых места.

В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.

С учетом изложенного доводы жалобы относительно отсутствия события административного правонарушения нельзя признать обоснованными.

Вместе с тем, эти обстоятельства (описание отдельных штук груза и их размещения на паллетах и без в спецификации к инвойсу от 28.09.2012 N) при отсутствии других нарушений свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения, что в силу ст.2.9 и п.2 ч.1-1 ст.29.9 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу и объявления устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 9 января 2013 года отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Индиго-Транс" прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. ООО "Индиго-Транс" объявить устное замечание.

Указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 09 октября 2012 года товары: ровная жесть коричневого цвета размером 2000*1250 мм (1 шт.) весом 9,5 кг; конек большой коричневого цвета длиной 1970 мм (150 шт.) весом 450 кг; конек малый коричневого цвета длиной 1970 мм (80 шт.) весом 180 кг; заглушки для конька большие (50 шт.) весом 4 кг; заглушки для конька малые (40 шт.) весом 1,5 кг, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, возвратить ООО "Индиго-Транс".

Судья