Решение Калининградского областного суда от 28 февраля 2013 г.

Решение Калининградского областного суда от 28 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Калининградского областного суда

Зеленский А.М.

при секретаре Корженко И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 сентября 2012 г., которым Белозерова О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - пиво в жестяных банках в количестве 26,84 литра, находящееся в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: "адрес"

Пиво в жестяных банках, общим количеством три литра, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни постановлено возвратить Белозерову О.А. по принадлежности.

Заслушав объяснения уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни - Беденко А.А., поддержавшего жалобу, а также исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2012 года в 20 часов 50 минут на автомобиле марки " А.", регистрационный знак N, прибыв в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни, следуя из Республики Польша в Россию, гражданин РФ Белозеров О. А., который в нарушение требований таможенного законодательства не осуществил декларирование перемещаемого товара, подлежащего декларированию по установленной форме: пиво марки " Б.", алк. 5,0% емкостью 0,33 литра каждая в количестве 48 (сорок восемь) жестяных банок, пиво " В." алк. 5.0% емкостью 0,5 литра каждая в количестве 16 (шестнадцать) жестяных банок и пиво " Г." алк. 3,8% емкостью 0,5 литра каждая в количестве 12(двенадцать) жестяных банок.

Общее количество незадекларированного и предъявленного для таможенного контроля товара составило 29,84 литров.

Судьёй вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни просит постановление отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность постановления, суд находит его подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.

С 1 июля 2010 г. уплата таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования, регулируется гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Как установлено п. 4 Приложения 5 к Соглашению, в отношении алкогольных напитков, ввозимых в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в количестве от 3 до 5 литров включительно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

В соответствии с п. 3.4 Приложения 2 к Соглашению этиловый спирт и, алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо запрещены к ввозу на единую таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 N 311 - ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и положениями указанного закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ТС, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст.187ТК ТС).

Поскольку Белозеров О.А. ввез на таможенную территорию РФ количество алкогольных напитков, которое превышало установленные нормы и на часть которого подлежали уплате таможенные платежи, он был обязан подать таможенную декларацию, указав в ней количество и наименование ввозимого товара.

Вместе с тем, нельзя согласиться с содержащимися в жалобе должностного лица утверждениями о том, что предметом административного правонарушения является весь изъятый и Белозерова О.А. товар, который подлежит конфискации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.п.3 п.2 ст.8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Соответственно суд пришел к правильному выводу о том, что 3 литра алкогольной продукции, разрешенных к ввозу на территорию РФ без письменного декларирования и уплаты таможенных платежей, что составляет 06 (шесть) металлических банок пива емк. 0,5 л, не являются предметом административного правонарушения.

Постановление судьи соответствует закону. Оснований к его отмене нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 сентября 2012 г. оставить без изменения, жалобу уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Зеленский А.М.