Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 мая 2013 г. по делу N 33-4724

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Кандаковой Л.Ю.

судей: Акининой Е.В., Проценко Е.П.,

при секретаре Беляниной А.Б.,

заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Кандаковой Л.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 марта 2013 года

по делу по иску Куликова С.Е. к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области) о признании незаконным решения об отказе включить период работы в специальный трудовой стаж, о включении периода работы в специальный трудовой стаж работы, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Куликов С.Е. обратился в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста "данные изъяты", наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда более "данные изъяты" общего трудового стажа более "данные изъяты" Решением УПФР в г. Юрге и Юргинском районе от 21.11.2012г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия у него необходимого специального стажа, в специальный стаж не включены периоды его работы с "данные изъяты" в качестве электросварщика Юргинского машзавода и с "данные изъяты" в качестве электросварщика ООО "Промсельмаш".

Просил признать незаконным отказ от 21.11.2012г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить в специальный стаж периоды работы с "данные изъяты" на Юргинском машзаводе и с "данные изъяты" в ООО "Промсельмаш"; обязав ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 марта 2013 года постановлено иск Куликова С.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе включить период работы в специальный трудовой стаж, о включении период работы в специальный трудовой стаж работы, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости - удовлетворись частично.

Включить Куликову С.И. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с "данные изъяты" ( "данные изъяты") в качестве электросварщика ОАО "Юргинский машзавод".

В части требований о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с "данные изъяты" понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости Куликову СЕ. - отказать.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области выражает несогласие с решением суда, указывая при этом, что согласно представленных документов, истец в период с "данные изъяты" осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика ОАО "Юргинский машзавод". Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от "данные изъяты", разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены профессии "электросварщики, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" и "электросварщики ручной сварки", т.е необходимо документальное подтверждение занятости на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня (пункт 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1).Документы, подтверждающие занятость на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на ручной сварке, а также работу в течение полного рабочего дня, то есть не менее "данные изъяты" рабочего времени, не представлены.

Представителем Куликова С.Е ... Кондрашихиной Н.А., поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ( ч.1 ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.2 п.1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст. 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Разделом ХХХШ Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены профессии 23200000-19756 "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; 23200000-19905 "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах"; 23200000-19906 "электросварщики ручной сварки".

Действовавшим ранее Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 разделом ХХХП "Общие профессии" предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Согласно п.5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела усматривается, что Куликов С.Е. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По решению комиссии УПРФ РФ в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области "данные изъяты" стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составил "данные изъяты" в связи с чем Куликову С.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы в качестве электросварщика Юргинского машзавода с "данные изъяты" и электросварщика АООТ "Завод Дормаш" с "данные изъяты", с "данные изъяты"

Оспариваемым решением суда в специальный стаж истца включен период работы в качестве электросварщика Юргинского машзавода с 01.01.1992 года по 08.08.1994 года, в остальной части иска отказано, и в этой части решение суда сторонами не оспорено.

Исходя из требований п.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность решения суда в части включения в специальный стаж названного периода.

Исходя из вышеприведенных положений Списка N 2 ( раздел ХХХШ "Общие профессии"), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года 3 10, статьей 14, 56 ГПК РФ, истцу следовало доказать, что работая в период с "данные изъяты" он выполнял работы на автоматических и полуавтоматических машинах, занят был сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В подтверждение своих требований о включении в специальный стаж периода работы электросварщиком Юргинского машзавода в период с 01.01.1992 года по 08.08.1994 года истцом были представлены трудовая книжка, согласно записи в которой Куликов С.Е. в спорный период работал электросварщиком 2 разряда, архивная справка, штатные расписания, удостоверение электросварщика на полуавтоматических машинах, а также показания свидетелей Р. Б. Т. пояснивших суду, что Куликов С.Е. работал электросварщиком на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа полный рабочий день.

Принимая решение о включении в специальный стаж названного периода, суд первой инстанции исходил из показаний свидетелей, начислением заработной платы по представленным штатным расписаниям и наличием удостоверения электросварщика на полуавтоматических машинах.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о доказанности истцом факта работы электросварщиком на полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня, поскольку письменными доказательствами он не подтвержден, а показания свидетелей в силу положений ст. 69 ГПК РФ и п.3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не могут быть приняты в качестве допустимых и достоверных доказательств в подтверждение характера выполняемых работ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Факт наличия у истца удостоверения электросварщика на полуавтоматических машинах не подтверждает факт выполнения таких работ, само штатное расписание без ведомостей о начислении заработной платы также допустимым доказательством не является, представленные документы не свидетельствуют о работе истца по профессиям, или должностям, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Представленная в суд архивная справка также не содержит сведений, подтверждающих доводы истца.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, включенной в Список N 2, дающий право на назначение льготной пенсии, лежала на нем.

Однако таких доказательств в деле не имеется. Не представлены они и в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах доводы ответчика в апелляционной жалобе судебная коллегия находит обоснованными, влекущими отмену решения суда в обжалуемой части с принятием нового решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 5 марта 2013 года в обжалуемой части отменить, принять новое решение об отказе Куликову С.Е. в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с "данные изъяты" (2 "данные изъяты" в качестве электросварщика ОАО "Юргинский машзавод".

Председательствующий Кандакова Л.Ю.

Судьи Акинина Е.В.

Проценко Е.П.