Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 мая 2013 г. по делу N 33-5024

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Акининой Е.В.

и судей: Кандаковой Л.Ю. и Проценко Е.П.

при секретаре: Беляниной А.Б.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В.

гражданское дело по частной жалобе начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Юрги М.М.В. на определения Юргинского городского суда

от 08 апреля 2013 года

по иску З.Н.П. к Муниципальному образованию "Юргинский городской округ", Управлению жилищно-коммунального хозяйства "адрес", обществу с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" о возмещении ущерба, судебных расходов

УСТАНОВИЛА:

З.Н.П. обратился в суд с иском к Администрации г. Юрги, ООО " "данные изъяты"" о взыскании материального ущерба, причинённого дорожно-транспортным происшествием.

Определением суда от 14 февраля 2013 года произведена замена ненадлежащего ответчика- Администрации г. Юрги на надлежащего ответчика -Муниципальное образование "Юргинский городской округ", к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства "адрес".

Решением Юргинского городского суда от 13 марта 2013 года постановлено:

Исковое заявление З.Н.П. удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги в пользу З.Н.П. возмещение ущерба в сумме "данные изъяты" рубль, судебных расходов в сумме "данные изъяты", а всего в сумме "данные изъяты".

В части возмещения ущерба в сумме "данные изъяты" рубль, судебных расходов в сумме "данные изъяты" З.Н.П. в иске отказать.

В части требований, предъявленных к Муниципальному образованию "Юргинский городской округ", Обществу с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" З.Н.П. в иске отказать.

08 апреля 2013 года на указанное решение поступила апелляционная жалоба представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Юрги Ч.Т.А.

Определением Юргинского городского суда от 08 апреля 2013 года поступившая апелляционная жалоба оставлена без движения для исправления недостатков в срок до 18 апреля 2013 года.

В частной жалобе начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства "адрес" М.М.В. просит отменить определение суда как незаконное, так как суд необоснованно оставил апелляционную жалобу без движения по тому основанию, что заявителем не представлено доказательств оплаты государственной пошлины. Считает, что в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Юрги как орган местного самоуправления освобождено от уплаты государственной пошлины.

Юргинским городским округом Администрации г. Юрги на частную жалобу принесён отзыв, в котором представитель Администрации города Е.А.А. просит отменить определение суда,

З.Н.П. на жалобу принесены возражения, в которых он просит определение суда оставить без изменения.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, отзыва и возражений, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Оставляя апелляционную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги на решение суда без движения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 322 и статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что заявителем не представлен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, поэтому апелляционная жалоба не может быть принята к производству.

Однако с данным выводом суда согласиться нельзя, так как он не соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства.

В подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации законодатель установил, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Данное положение распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение их от уплаты государственной пошлины.

Из Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства г.Юрги усматривается, что управление жилищно-коммунального хозяйства г.Юрги является органом Администрации города Юрги, созданным в целях обеспечения эффективного управления функционирования жилищно-коммунального хозяйства, реализации в пределах своей компетенции государственной и муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г. Юрги ( пункт 1). Таким образом, Управление жилищно- коммунального хозяйства является отраслевым органом Администрации города Юрги, соответственно является органом местного самоуправления, обладающим льготами при обращении в суд общей юрисдикции.

Учитывая изложенное, при подаче апелляционной жалобы Управлением жилищно-коммунального хозяйства г.Юрги, являющимся структурным подразделением органа местного самоуправления, государственная пошлина оплате не подлежала.

Согласно абзацу 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Разрешая вопрос по существу, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для оставления апелляционной жалобы без движения и поскольку иные основания для оставления апелляционной жалобы без движения отсутствуют, определение судьи подлежит отмене, дело - возвращению в суд для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Юргинского городского суда от 08 апреля 2013 года отменить, частную жалобу начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги М.М.В. - удовлетворить.

Дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований, установленных статьёй 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: