Решение Кировского областного суда от 07 мая 2013 г. по делу N 7-168

Судья Кировского областного суда Опалев О.М., с участием прокурора Новиковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове административное дело по жалобе Метелева А.Е. на постановление заместителя главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору от 14.02.2013, решение судьи Юрьянского районного суда Кировской области от 14.03.2013 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Метелева А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

постановлениемзаместителя главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору от 14.02.2013 должностное лицо - директор КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Метелев А.Е. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты"

Данное постановление было обжаловано Метелевым А.Е. в суд.

Решением судьи Юрьянского районного суда Кировской области от 14.03.2013 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Кировской областной суд, ставится вопрос об отмене вынесенных по делу об административном правонарушении постановлений и прекращении производства по делу. Указано на то, что по результатам проверки не был составлен акт проверки, с выявленными нарушениями он был ознакомлен устно. На момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении большая часть выявленных нарушений правил пожарной безопасности была устранена, о чем должностному лицу ОНД были представлены соответствующие доказательства. Поскольку финансирование дома-интерната осуществляется за счет средств областного бюджета, вина директора дома-интерната в не устранении нарушений требований пожарной безопасности отсутствует. Судьей районного суда при рассмотрении административного дела не были учтены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также то, что на момент проверки в деском доме-интернате проводился ремонт, и все нарушения были зафиксированы визуально, без применения специального оборудования.

В отзыве на жалобу должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, указывает на отсутствие оснований для отмены постановления и решения по делу.

Заслушав прокурора Новикову И.В., полагавшую об отсутствии оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении постановлений, представителя КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Рычкову Н.А., изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса и ч.ч. 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в результате проведенной 26.11.2012 прокуратурой Кировской области совместно со ст. инспектором ОНД Юрьянского района проверки соблюдения правил пожарной безопасности в КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", находящегося по адресу: "адрес", были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Результаты проверки отражены в справке, где перечислены выявленные нарушения.

На основании данных проверки заместителем прокурора Кировской области были вынесены три постановления о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Метелева А.Е.

Факт совершения должностным лицом - директором КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Метелевым А.Е. административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривается самим Метелевым А.Е. и подтверждается: справкой о результатах проверки соблюдения правил пожарной безопасности; постановлениями о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях от 31.01.2013; объяснениями Метелева А.Е.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении должностным лицом - директором КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Метелевым А.Е. административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не влекут отмену вынесенных по делу об административном правонарушении постановлений, так как не опровергают правильные выводы должностного лица и судьи о наличии в действиях Метелева А.Е. составов вмененных административных правонарушений, и не свидетельствуют о наличии по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Ряд нарушений, допущенных должностным лицом, носят режимный характер, значительных финансовых затрат не требуют, однако, Метелевым А.Е. не были приняты меры по устранению таких нарушений до момента проведения проверки.

Проверка проводилась по требованию прокуратуры Кировской области уполномоченными должностными лицами: сотрудником прокуратуры и ст. инспектором ОНД Юрьянского района, принявшего участие в проверке в качестве специалиста, о чем в справке о результатах проверки имеются соответствующие подписи названных лиц.

Административное наказание правонарушителю назначено по правилам, установленным ст.ст. 4.1, 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальных пределах, предусмотренных санкциями ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении постановлений не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору от 14.02.2013, решение судьи Юрьянского районного суда Кировской области от 14.03.2013 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Метелева А.Е. оставить без изменения, жалобу Метелева А.Е. - без удовлетворения.

Судья

Кировского областного суда О.М. Опалев