Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 07 мая 2013 г. по делу N 33-1625/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко Г.М.,

судей Баталовой С.В., Мартыновой Т.А.,

при секретаре Скрябиной А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Томиловой Н.П. на решение Яранского районного суда Кировской области от 5 марта 2013 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области в специальный стаж Томиловой Н.П. периоды:

- с "дата". по "дата".- медсестра-анестезистка Вахтанской участковой больницы (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с "дата" по "дата".), в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- с "дата". по "дата". - медсестра урологического кабинета в Городской больнице N

- с "дата". по "дата". - медсестра уролога в Городской больнице N N;

- с "дата". по "дата". - фельдшер выездной бригады скорой помощи на станции скорой помощи;

- с "дата". по "дата". в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". - курсы повышения квалификации.

В части исковых требований о суммировании льготных порядков в отношении периодов работы: с "дата". по "дата".- медсестра- анестезистка Вахтанской участковой больницы; с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". - медсестра в хирургическом отделении Вахтанской участковой больницы, а также в назначении досрочной трудовой пенсии с "дата". отказать.

Заслушав доклад судьи Баталовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Томилова Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что решением ответчика от "дата" года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого специального 30-летнего стажа. При этом в ее специальный стаж ответчиком не включены периоды работы: с "дата" года по "дата" года - в качестве медсестры-анестезиста в Вахтанской участковой больнице, с "дата" по "дата" - в качестве медсестры урологического кабинета в городской больнице N, с "дата" по "дата" в качестве медсестры уролога в Городской больнице N, с "дата" по "дата" в качестве фельдшера скорой помощи станции скорой и неотложной медицинской помощи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", "дата" по "дата", с "дата" года по "дата". Периоды работы с "дата" г. по "дата" г., с "дата" г. по "дата" г., с "дата" г. по "дата". в качестве медицинской сестры хирургического отделения в Вахтанской участковой больнице включены в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Просила включить в специальный стаж вышеуказанные не включенные периоды. Кроме того, периоды работы в качестве медсестры-анестезиста и медицинской сестры хирургического отделения просила включить в специальный стаж с применением одновременно льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного за работу в отделениях хирургического профиля стационаров, и за работу в сельской местности. В связи с наличием необходимого специального стажа, просила назначить досрочную трудовую пенсию.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда в части порядка исчисления специального стажа в периоды работы в Вахтанской участковой больнице в должности медсестры-анестезиста с "дата" г. по "дата"., в должности медицинской сестры хирургического отделения с "дата" по "дата"., с "дата" по "дата" и с "дата". по "дата" и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии не согласна Томилова Н.П. В апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении требований. Указывает, что при исчислении специального стажа в вышеуказанные периоды ответчиком применено льготное исчисление стажа за работу в отделении хирургического профиля стационара - один год работы как один год шесть месяцев, но не применен дополнительно льготный порядок исчисления стажа при выполнении работы в сельской местности - один год работы за один год три месяца. Учитывая, что при исчислении стажа с учетом данной льготы, имеющегося специального стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии с "дата", просила обязать ответчика назначить пенсию.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

В абзаце 2 пункта 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 данного постановления предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что Томилова Н.П. в период с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" работала медицинской сестрой в хирургическом отделении Вахтанской участковой больницы, в период с "дата" по "дата" истец работала в качестве медсестры-анестезистки в этой же больнице, расположенной в сельской местности.

Решением комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области от "дата" периоды работы Томиловой Н.П. медицинской сестрой в хирургическом отделении включены в трудовой стаж истца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы, период работы медсестрой-анестезисткой в специальный стаж не включен.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении периода ее работы медсестрой-анестезисткой с "дата" по "дата" в специальный стаж. При этом продолжительность стажа в указанный период судом определена в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы.

Отказывая в удовлетворении требований Томиловой Н.П. о применении к вышеуказанным периодам дополнительно льготного порядка исчисления стажа, установленного работникам здравоохранения в сельской местности, суд обоснованно указал о том, что возможность одновременного применения обеих вышеперечисленных льгот законодательством, действовавшим в спорный период времени предусмотрена не была, в связи с чем стаж истца в спорные периоды обоснованно исчислен как один год шесть месяцев за год работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" данного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Судом сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для исчисления стажа Томиловой Н.П. в спорные периоды с применением одновременно двух льгот и на основании вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Представленными истцом документами, не подтверждается выполнение в указанные периоды работы по должности и в структурном подразделении учреждений здравоохранения, предусмотренных Перечнем, утвержденным данным Постановлением.

Принимая во внимание, что льготный стаж истца на момент обращения "дата" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляет менее 30 лет, то решение УПФ РФ в Яранском районе Кировской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яранского районного суда Кировской области от 5 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - Судьи: