Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 07 мая 2013 г. по делу N 33-1675

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего Носковой Г.Н.

судей Маркина В.А.., Бакиной Е.Н.

с участием прокурора Новиковой И.В.

при секретаре Савиных Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 07 мая 2013 года дело по частной жалобе администрации МО " Советское городское поселение" на определение Советского районного суда Кировской области от 28 марта 2013 которым постановлено:

Заявление судебного пристава-исполнителя Советского Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Советского МРО СП УФССП России по Кировской области С., заявителей: С., С., С. об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа по гражданскому делу *** года по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах С. к администрации муниципального образования Советское городское поселение Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Изменить способ и порядок исполнения решения Советского районного суда Кировской области от 05.06.2012года.

Взыскать с администрации муниципального образования Советское городское поселение в пользу С., С., С. на приобретение отдельной благоустроенной, применительно к условиям города Советска, квартиры жилой площадью не менее *** кв.м., общей площадь. *** кв.м. денежные средства в размере ***.

Исполнительный лист N ***, выданный на основании решения Советского районного суда Кировской области от 05.06.2012г. ПО делу ***г. из Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Советского МРО СП УФССП России по Кировской области отозвать.

Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судебный пристав-исполнитель С. обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа по гражданскому делу *** года по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах С. к администрации муниципального образования Советское городское поселение Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указала, что решением Советского районного суда Кировской области от *** на администрацию муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области была возложена обязанность предоставить С., С., С. по договору социального найма в городе Советске Кировской области отдельную благоустроенную, применительно к условиям города Советска, квартиру жилой площадью не менее *** кв.м. Решение Советского районного суда Кировской области вступило в законную силу, был выдан исполнительный лист ВС *** от ***, на основании которого возбуждено исполнительное производство. В связи с тем, что в ходе исполнительного производства возникли затруднения по исполнению исполнительного документа, просят суд изменить способ и порядок исполнения исполнительного документа, взыскать с муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области в пользу С. С., С. денежные средства на приобретение отдельно благоустроенной двухкомнатной квартиры, жилой площадью не менее. *** кв.м.

Взыскатели С., С., С. также обратились в суд с заявлениями об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа. В обосновании заявленных требований указали, что администрацией МО Советское городское поселение в добровольном порядке им было предложено два неблагоустроенных жилых помещения: *** кв.м. и *** кв.м., которые не соответствуют требованиям, указанным в решении суда, других свободных жилых помещений, у ответчика не имеется. До настоящего времени решение суда ответчиком не исполнено. В результате неисполнения решения суда нарушены их права, предусмотренные ст.46 Конституции РФ. Отсутствие у должника свободных жилых помещений является препятствием к исполнению решения суда. Просили суд изменить способ и порядок исполнения решения суда и взыскать с муниципального образования Советское городское поселение денежные средства на приобретение отдельной благоустроенной квартиры, жилой площадью не менее *** кв.м. в размере *** рублей.

Судом постановлено выше указанное определение.

С указанным определением не согласна администрация МО Советское городское поселение, в частной жалобе указывают, что предлагаемый порядок изменения исполнения решения суда не отвечает требованиям закона, поскольку имеется реальная возможность исполнения решения суда. Жилищное законодательство не предусматривает возможности выплаты денежного эквивалента стоимости жилого помещения гражданам, имеющим право не внеочередное обеспечение помещениями по соц.найму. Просит определение суда отменить.

В возражениях на частную жалобу С ... С., С. с доводами частной жалобы не согласны, определение суда считают законным и обоснованным.

Проверив материалы дела,обсудив доводы жалобы, выслушав прокурора С., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Статьей 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Под изменением способа (порядка) исполнения решения суда следует понимать замену одного вида исполнения другим. При этом, в порядке ст. 203 ГПК РФ изменение решения суда по существу не допускается.

Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя, заявителей: С., С., С., суд первой инстанции исходил из того, что за столь продолжительный срок должник так и не исполнил решение суда от ***, меры, предпринимаемые судебными приставами ни к чему не привели, исполнить вышеуказанное решение не представляется возможным вследствие отсутствия у должника- администрации муниципального образования Советское городское поселение Кировской области свободного жилого фонда, за счёт которого возможно исполнение решения суда, в связи с чем только изменение способа и порядка исполнения решения от *** позволит исполнить судебный акт.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Судом установлено, что администрацией МО Советское городское поселение принимались меры по исполнению решения Советского районного суда Кировской области от ***, в том числе направлялись ходатайства в МО Советский муниципальный район о выделении здания для расселения граждан, нуждающихся в жилье; в Думу г.Советска о рассмотрении вопроса о возможности строительства жилых помещений, соответствующих нормам благоустройства на территории Советского городского поселения для предоставления гражданам по решению Советского районного суда. Так же должником взыскателям дважды направлялись уведомления о предложении жилых помещений, но данные жилые помещения не соответствовали требованиям, указанным в решении суда, в связи с чем, семья С. отказались от указанных жилых помещений.

С., согласно решения суда, получили изначально право на предоставление жилплощади по договору социального найма. Изменение способа исполнения решения суда повлечет возникновение у С. права собственности на приобретенное ими на указанные денежные средства жилое помещение, это значит, что фактически будет изменено существо постановленного *** решение суда, что противоречит ст. 203 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось достаточных и законных оснований для удовлетворения заявления, поэтому определение суда подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда Кировской области от 28 марта 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Советского Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Советского МРО СП УФССП России по Кировской области С., заявителей: С., С., С. об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа по гражданскому делу *** года по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах Соломиных к администрации муниципального образования Советское городское поселение Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.

Председательствующий: Судьи: