Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 30 мая 2013 г. по делу N 33-1903/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г.М.,

судей Обуховой С.Г., Сидоркина И.Л.,

с участием прокурора Новиковой И.В.,

при секретаре Скрябиной А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове гражданское дело по апелляционному представлению Вятскополянского межрайпрокурора на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 15 марта 2013 года, которым отказано в удовлетворении иска Вятскополянского межрайпрокурора в интересах Камалутдиновой Л.Р., Камалутдинова Д.Д. к администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области об обязании предоставить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., судебная коллегия Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Камалутдиновой Л.Р., Камалутдинова Д.Д., Ш., С., Н. к администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование заявления указал, что Камалутдинова Л.Р., "дата" года рождения, с сыном Камалутдиновым Д.Д., "дата" года рождения, матерью Ш.., "дата" года рождения, братом С.., "дата" года рождения, зятем Н.., "дата" года рождения, проживали в однокомнатной неблагоустроенной квартире общей площадью 20,0 кв. м, жилой 11,4 кв. м, расположенной по адресу: "адрес"

"дата" г. в жилом доме, расположенном по указанному адресу, произошел пожар, в результате чего Камалутдинова Л.Р., Камалутдинов Д.Д., Ш. С.., Н. лишились имущества и единственного жилого помещения.

Квартира по адресу: "адрес", принадлежала Ш.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "дата" г. N N.

"дата" г. Камалутдинова Л.Р. поставлена на учет в администрацию Сосновского городского поселения в качестве нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время Камалутдинова Л.Р., Камалутдинов Д.Д., Ш.., С.., Н. собственного жилья не имеют, вынуждены снимать жилые помещения в городе Сосновка с "дата" года.

Отсутствием жилого помещения у семьи, имеющей малолетнего ребенка, нарушаются их права на жилище, поскольку в соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами правами на жилище.

В ходе судебного разбирательства, прокурором был заявлен отказ от исковых требований в интересах Ш.., С.., Н. о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, который принят Вятскополянским районным судом Кировской области (л.д. ...

Прокурор просил обязать администрацию муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области предоставить до "дата" г. во внеочередном порядке Камалутдиновой Л.Р., Камалутдинову Д.Д. благоустроенную применительно к условиям г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области квартиру по договору социального найма, равнозначную по общей площади ранее занимаемому ими жилому помещению - не менее 20 кв.м, в связи с переселением из аварийного дома, подлежащего сносу.

Судом в удовлетворении иска было отказано.

С решением суда не согласен Вятскополянский межрайпрокурор, в апелляционном представлении просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных в интересах Камалутдиновой Л.Р., Камалутдинова Д.Д. требований в полном объеме. Полагает необоснованным вывод суда об отсутствии оснований для предоставления Камалутдиновой Л.Р. и Камалутдинову Д.Д. жилого помещения в связи наличием у Ш. членами семьи которой являются истцы, в собственности иных жилых помещений. Указывает, что Камалутдинова Л.Р. в настоящее время состоит на учете в качестве нуждающейся в переселении из аварийного жилья, в собственности жилого помещения не имеет, зарегистрирована в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным. Доводы суда о том, что аварийный дом по адресу: "адрес" не включен в адресную программу переселения, несостоятельны, поскольку согласно ст. 57 ЖК РФ предоставление гражданам жилого помещения вне очереди в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания не зависит от включения данного жилья в программу для переселения.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области приводит доводы о законности и обоснованности решения Вятскополянского районного суда Кировской области от 15 марта 2013 года, просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционное представление без удовлетворения.

В судебном заседании прокурор Новикова И.В. доводы, изложенные в апелляционном представлении, поддержала в полном объеме.

Камалутдинова Л.Р. и Ш. в судебном заседании поддержали представление Вятскополянского межрайпрокурора.

Представитель администрации Сосновского городского поселения в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Исходя из правового смысла положений, содержащихся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе требовать предоставления другого жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 57, 85 - 89 ЖК РФ, только при отсутствии у него иного пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п. 11 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Как следует из материалов дела, Камалутдинова Л.Р., Камалутдинов Д.Д., Ш.., С. Н. проживали в однокомнатной неблагоустроенной квартире общей площадью 20,0 кв.м., жилой 11,4 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", собственником которой является Ш.

"дата" г. в жилом доме, расположенном по указанному адресу, произошел пожар, и согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации МО "Вятскополянский муниципальный район" Кировской области N N от "дата" г., жилой дом по адресу: Кировская "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу.

"дата" г. Камалутдинова Л.Р. была поставлена на учет в администрацию Сосновского городского поселения в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что Камалутдинова Л.Р. и Камалутдинов Д.Д. являются членами семьи Ш ... -собственника непригодного для проживания жилого помещения по адресу: "адрес". В настоящее время Камалутдинова Л.Р. и Камалутдинов Д.Д. проживают с Ш ... в принадлежащей ей квартире по адресу: "адрес", площадью 31,8 кв.м, в качестве членов ее семьи. Ш. на праве собственности принадлежат несколько жилых помещений, суммарная площадь которых составляет 93,2 кв.м (без учета жилого помещения расположенного по адресу: "адрес", признанного непригодным для проживания). Данные жилые помещения не признаны непригодными для проживания.

По смыслу статьи 57 ЖК РФ, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку Камалутдинова Л.Р. и Камалутдинов Д.Д. являются членами семьи собственника признанного непригодным для проживания жилого помещения Ш.., в настоящее время проживают вместе с Ш. в собственности которой имеется несколько жилых помещений суммарной площадью 93,2 кв. м, что составляет 18,63 кв. м на одного члена семьи, оснований для представления Камалутдиновой Л.Р. и ее сыну жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при наличии иного жилого помещения, кроме непригодного для проживания, Камалутдинова Л.Р. и Камалутдинов Д.Д. могут реализовать свои права в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ без предоставления во внеочередном порядке жилого помещения.

То обстоятельство, что Камалутдинова Л.Р. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не может быть основанием для возложения на ответчика обязанности обеспечить истца во внеочередном порядке жилым помещением, поскольку установлено, что истица проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее родной матери, является членом семьи собственника и имеет равное с ним право пользования жильем.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционного представления по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 15 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: