Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 06 мая 2013 г. по делу N 33-713

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Зиновьевой О.Н. и Ворониной М.В.,

с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,

при секретаре Шпилевой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хохлова Павла Ивановича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 27 декабря 2012 года, которым частично удовлетворены исковые требования Хохлова Павла Ивановича к ОАО "Росгосстрах", УМВД России по Костромской области о взыскании страхового возмещения, штрафа. С ОАО "Российская государственная страховая компания" взыскано страховое возмещение в сумме "данные изъяты" рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ОАО "Российская государственная страховая компания" в бюджет муниципального образования городской округ город Кострома взыскана государственная пошлина в сумме "данные изъяты" рублей. В удовлетворении исковых требований Хохлова Павла Ивановича к МВД России, УМВД России по Костромской области отказано.

Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., выслушав объяснения Хохлова П.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ОАО "Росгосстрах" Архиповой В.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Хрящевой Е.Ю., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хохлов П.И. обратился в суд с иском к ОАО "Росгосстрах", УМВД России по Костромской области о взыскании страховой выплаты в сумме "данные изъяты" рублей, штрафа в размере "данные изъяты" рублей. Требования истец мотивировал тем, что приказом начальника УВД по Костромской области N от 18.11.2011 года он уволен из органов внутренних дел по пункту "з" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. 22.09.2011 года он был освидетельствован военно-врачебной комиссией МСЧ УВД по Костромской области, ему впервые установлена инвалидность 3 группы по причине заболевания, полученного в период военной службы, и 13.04.2012 года выдана справка МСЭ-2011 N Группа инвалидности ему установлена до истечения одного года после увольнения со службы, поэтому до 18.11.2012 года он считается застрахованным лицом. 11.05.2012 года в адрес страховщика кадровым аппаратом УМВД России по Костромской области направлены все документы для получения страховой суммы в счет возмещения вреда здоровью. 28.05.2012 года на его лицевой счет поступили денежные средства в размере "данные изъяты" рублей. С размером выплаты не согласен, так как на день выплаты согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 года N52-ФЗ и внесенных в данный закон изменений страховая сумма, выплачиваемая в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы, в случае установления застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы, вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, установлена инвалидам 3 группы в размере "данные изъяты" рублей. Досудебная претензия, направленная им в адрес страховщика 31.05.2012 года, осталась без удовлетворения со ссылкой на то, что инвалидность установлена в период действия Государственного контракта N от 28.02.2011 года. Данный отказ не соответствует закону, размер недополученной суммы составляет "данные изъяты" рублей. На основании п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 года N 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-тидневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. Срок выплаты наступил 28.05.2012 года и на день подачи иска в суд штраф составляет "данные изъяты" рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

По делу постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Хохлов П.И. просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании штрафа отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении его исковых требований. Полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права,ссылается на следующие обстоятельства. В ходе рассмотрения дела, после получения отзыва представителя ответчика, он повторно обратился с претензией к ОАО "Росгосстрах". В полученном ответе N от 27.08.2012 года ОАО "Росгосстрах" согласилось с его правом на получение фиксированной величины страховой выплаты. В соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 года N52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-тидневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В силу ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 года N52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.11.2011 года N309-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2012 года) выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.06.1998 года N885, в которое внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года N1197 и утвержден новый перечень документов, из раздела 4 перечня исключены с 01.01.2012 года требования о предоставлении справки об обстоятельствах наступления страхового случая, сведений о застрахованном лице и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного лица. Предоставление исключенных из перечня сведений было изначально незаконным, поэтому незаконна выплата страховой суммы из расчета оклада денежного довольствия. Штрафные санкции предусмотрены п.п. 8.6., 8.7. Государственного контракта, заключенного между МВД России и ОАО РГСК "Росгосстрах". Отказ в выплате страхового возмещения в размере "данные изъяты" рублей был незаконен с момента получения документов о выплате страховой суммы и со стороны ОАО РГСК "Росгосстрах" имело место ненадлежащее исполнение своих обязательств. Отказ во взыскании штрафа нарушает его права.

Проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалованной части.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска Хохлова П.И. о взыскании в его пользу штрафа, суд исходил из того, что обязанность по уплате штрафа на основании пункта 4 ст.11 ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" возникает при невыплате страховщиком в установленный срок назначенных сумм возмещения вреда, страховая выплата в требуемом истцом размере ему не была назначена, так как имелся спор о праве на ее получение, а при таких обстоятельствах штраф может быть начислен только с момента неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда о назначении страхового возмещения.

Данный вывод суда соответствует закону, основания для признания его неправильным отсутствуют.

Статьей 969 ГК РФ установлено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям) (пункт 1). Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

Пунктом 2 ст.5 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2012г., установлено, что в случае установления застрахованному лицу инвалидности 3 группы в период до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов ему выплачивается страховая сумма в размере 500 000 руб.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Хохлов П.И. проходил службу в органах внутренних дел. Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ УВД по Костромской области от 22.09.2011 года он признан ограниченно годным к военной службе и приказом начальника УМВД России по Костромской области от 18.11.2011г. N уволен из органов внутренних дел по п. "з" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья). С 13.04.2012г. ему установлена 3 группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы.

18.05.2012г. в ОАО "Росгосстрах" поступило заявление Хохлова П.И. о выплате страховой суммы, платежным поручением N 137271 от 28.05.2012г. на счет Хохлова П.И. в Костромском ОСБ N 8640 были перечислены денежные средства в размере "данные изъяты" рублей из расчета 25 окладов денежного содержания.

Поскольку Федеральным законом N 52-ФЗ, действующим на момент выплаты в редакции Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ, размер страховой суммы, подлежащей выплате инвалидам 3 группы, определен в "данные изъяты" руб., суд обоснованно взыскал в пользу истца разницу между данной суммой и выплаченной ответчиком страховой суммой.

Вместе с тем, невыплата истцу страховой суммы в указанном размере не является безусловным основанием для взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 4 ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ.

Проанализировав положения пункта 4 ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ, согласно которому выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате, а в случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм он из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки, суд правильно пришел к выводу о том, что по смыслу данной правовой нормы обязанность уплаты штрафа возникает при невыплате страховщиком в установленный срок назначенных сумм возмещения вреда.

Из материалов дела следует, что назначенная ответчиком Хохлову П.И. страховая сумма в размере "данные изъяты" рублей выплачена в установленный законом срок. Страховая сумма в большем размере ему не назначалась, между страховщиком и истцом имел место спор о праве на получение страхового возмещения в большем размере.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является решение суда.

В случае возникновения спора о праве на назначение страховых выплат (о размере страховых выплат), то есть по существу обязательства, штраф может взыскиваться с момента вступления решения суда в законную силу (обращения к немедленному исполнению), поскольку именно с этого момента субъекту страхования становится известно о том, что он должен производить вышеназванные выплаты. При этом восстановление прав истца осуществляется посредством взыскания основной суммы долга по страховым платежам.

Таким образом, в случае разрешения спора о страховых выплатах в судебном порядке штраф может быть начислен только с момента неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда о назначении страхового возмещения, в связи с чем оснований для взыскания в пользу истца штрафных сумм за период до разрешения данного спора по существу не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании закона, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 27 декабря 2012 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Хохлова Павла Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: