Решение Костромского областного суда от 24 мая 2013 г. по делу N 7-143

Судья Костромского областного суда Трифонова В.С. рассмотрела в судебном заседании от 24 мая 2013 года жалобу адвоката Смирнова "данные изъяты" в интересах Халиярова "данные изъяты" на постановление Ленинского районного суда г.Костромы от 15 мая 2013года, которым

Халияров "данные изъяты", был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы РФ с содержанием в ОГКУ "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации" по адресу: "адрес" до исполнения административного выдворения.

Огласив жалобу, выслушав адвоката Смирнова А.А., поддержавшего доводы жалобы, свидетеля ФИО1

УСТАНОВИЛА:

Судом установлено, что Халияров А.Х., являющийся гражданином Узбекистана, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. Ранее состоял на миграционном учете по адресу: "адрес" сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, имел патент N и оплаченную государственную пошлину в сумме "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, не предпринял мер к продлению срока временного пребывания на территории РФ, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, т.е. нарушил п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002года, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В жалобе адвокат просит постановление суда изменить, назначить Халиярову А.Х. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ и указывает следующее:

- суд не принял во внимание то, что в период со дня окончания срока временного пребывания на территории РФ Халияров А.Х. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области в связи с возбужденным в отношении него уголовным делом и, соответственно, не имел возможности продлить срок временного пребывания на территории РФ; Халияров А.Х. был освобожден из-под стражи ДД.ММ.ГГГГ и сразу же в отношении него был составлен протокол по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ;

- суд необоснованно отказал Халиярову А.Х. в допросе в качестве свидетеля ФИО1 которая намеревалась предоставить ему место для проживания и регистрацию после освобождения его из СИЗО;

- суд необоснованно мотивировал своё решение о выдворении Халиярова А.Х. за пределы РФ тем, что он совершил преступление, тогда как на момент рассмотрения административного дела приговор не вступил в законную силу;

- при решении вопроса о выдворении Халиярова А.Х. за пределы РФ суд не в полной мере учел, что при наличии у него смягчающих обстоятельств, отсутствуют отягчающие наказание обстоятельства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы, а также отмены или изменения обжалуемого судебного решения не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Основанием для привлечения Халиярова А.Х. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства и вина Халиярова А.Х. в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами, изложенными в постановлении суда.

По делу правильно установлено нарушение Халияровым А.Х. правил пребывания в Российской Федерации. Законность привлечения Халиярова А.Х. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на законность принятия процессуального решения, не допущено.

При назначении Халиярову А.Х. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, судьей учтены характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Халиярову А.Х. указанной меры ответственности, ее соразмерность соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения правонарушителем новых правонарушений.

Довод жалобы в части того, что Халияров не имел возможности продлить срок временного пребывания на территории РФ в связи с тем, что находился под стражей в СИЗО и был освобожден лишь ДД.ММ.ГГГГ, не основан на материалах дела. Как следует из приговора мирового судьи "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ Халияров А.Х. содержался под стражей в СИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как на территории РФ он находится незаконно с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до заключения его под стражу у него имелось достаточно времени для того, чтобы узаконить свое пребывание на территории РФ.

Свидетель ФИО1 показала, что знакома с Халияровым А.Х. длительное время, примерно два года они проживают вместе. Халияров А.Х. намеревался узаконить своё пребывание на территории РФ, но по каким причинам не сделал это, ей не известно. В ДД.ММ.ГГГГ ему сделали операцию на ноге, он долгое время болел, затем находился в СИЗО. В настоящее время она готова оформить ему регистрацию по её месту жительства. Ранее не могла это сделать из-за отсутствия денег.

Отказ судьи в допросе свидетеля ФИО1. не влияет на законность вынесенного судом решения и не является основанием для освобождения Халиярова А.Х. от административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, поскольку до водворения в СИЗО он уже длительное время нарушал режим пребывания на территории РФ.

С учетом норм и требований законодательства, регулирующего вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, и установленных по данному делу обстоятельств, изложенные в жалобе доводы на правильность выводов судьи при принятии постановления не влияют, их не опровергают и о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Между тем в нарушение требований части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении в качестве дополнительного административного наказания административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации судьей не разрешен вопрос о порядке его выдворения.

Поскольку в соответствии с положением части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья применил к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, которое предполагает принудительный порядок выдворения, и, учитывая, что определение порядка выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об ужесточении наказания, резолютивная часть постановления судьи на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит изменению. Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда Халиярова А.Х. из Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 15 мая 2013года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Халиярова "данные изъяты" изменить, изложив абзац первый резолютивной части постановления в следующей редакции:

"Признать Халиярова "данные изъяты" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере "данные изъяты" рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации."

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу адвоката Смирнова А.А. в интересах Халиярова А.Х. - без удовлетворения.

Судья Костромского

областного суда: В.С.Трифонова.