Решение Краснодарского краевого суда от 05 марта 2013 г. по делу N 12-303/2013

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Диванян Г.М. в интересах Джангюлеч В. на постановление судьи Армавирского городского суда от 08 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8КоАП РФ в отношении Джангюлеч Вахдеттина,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Армавирского городского суда от 08 февраля 2013 года Джангюлеч В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа " ... " рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации с содержанием в специальном приемнике ОМВД России по г.Армавиру для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Не согласившись с постановлением судьи, адвокат Диванян Г.М. в интересах Джангюлеч В. подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, указывая, что Джангюлеч В. не нарушал режим пребывания на территории РФ, поскольку у него имеется виза, действующая до 12.12.2013г.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УФМС России по КК по доверенности Медведева М.М., просившего постановление судьи оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении, 07.02.2013г. в 21-30 часов при осуществлении миграционного контроля в " ... " был установлен гражданин Республики Турция Джангюлеч Вахдеттин, " ... " года рождения, прибывший на территорию РФ 25.11.2012г., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вместе с тем, судья районного суда, вынося постановление от 08.02.2013г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, сослался на нарушение Джангюлеч В. ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Однако за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, административная ответственность предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ.

Кроме того, как видно из материалов дела (л.д. 7), у Джангюлеч В. имеется виза Российской Федерации, выданная консульством РФ в Анталии. Срок действия визы с 04 февраля 2013 года по 12 декабря 2013г.

Данное обстоятельство подтверждается также копией паспорта Джангюлеч В., приложенной к жалобе.

Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении по данному делу в отношении Джангюлеч В. был составлен 07.02.2013 года (т.е. уже после начала действия визы) вывод судьи Армавирского городского суда о незаконности пребывания Джангюлеч В. на территории Российской Федерации преждевременен.

Вместе с тем, оригинал паспорта Джангюлеч В. не был представлен, в связи с чем, суд вышестоящей инстанции лишен возможности проверить подлинность представленной в материалах дела копии паспорта Джангюлеч В..

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, а также существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных судьей Армавирского городского суда, судья вышестоящей инстанции полагает отменить постановление судьи от 08 февраля 2013 года, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении необходимо учесть изложенные обстоятельства и принять по делу законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Армавирского городского суда от 08 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8КоАП РФ в отношении Джангюлеч Вахдеттина, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе.

До вынесения решения по существу содержать Джангюлеч Вахдеттина, 11.08.1967 года рождения, в специальном приемнике ОМВД России по г.Армавиру для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Судья

Краснодарского краевого суда Агибалова В.О.