Решение Краснодарского краевого суда от 28 мая 2013 г. по делу N 12-838/2013

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном жалобу представителя " Ф.И.О. "3 по ордеру " Ф.И.О. "2 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 мая 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда от 13 мая 2013 года гражданин Республики Таджикистан " Ф.И.О. "3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме " данные изъяты ". с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления " Ф.И.О. "3 определен для содержания в специальный приемник распределитель для иностранных граждан.

В жалобе на постановление представитель " Ф.И.О. "3 по ордеру " Ф.И.О. "2 ставит вопрос об отмене постановления судьи, ссылаясь на то, что суд не учел все обстоятельства по делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя " Ф.И.О. "3 по ордеру " Ф.И.О. "2, судья вышестоящей инстанции считает обжалуемое постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что " дата обезличена " инспектором ОБППС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН УМВД РФ по г. Краснодару " Ф.И.О. "4 в отношении гражданина Республики Таджикистан " Ф.И.О. "3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от " дата обезличена " НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, " дата обезличена " по " адрес обезличен " " Ф.И.О. "3 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек " дата обезличена ".

Как видно из представленных материалов, в деле отсутствуют документы, удостоверяющие личность лица, привлекаемого к административной ответственности - надлежаще заверенная копия паспорта либо иной документ с фотографией, а также данные о прибытии гражданина Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации, миграционная карта, иные документы, подтверждающие период законного пребывания лица на территории России.

Кроме того, в жалобе на постановление судьи нижестоящей инстанции представителем " Ф.И.О. "3 по ордеру " Ф.И.О. "2 указано на законность пребывания " Ф.И.О. "3 на территории Российской Федерации - наличие патента, который систематически оплачивался в установленные сроки, однако, в административном материале отсутствуют соответствующие данные.

Указанные обстоятельства не были предметом исследования в районном суде, поскольку копии данных документов представлены лишь с жалобой на постановление судьи.

Вышеуказанные обстоятельства и требования действующего административного законодательства оставлены судьей первой инстанции при рассмотрении дела без внимания и соответствующей правовой оценки.

Кроме того, районным судом выводов о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ в постановлении не сделано, а также, не мотивировано назначение как основного наказания в виде штрафа, так и дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в нарушение части 2 статьи 4.1. и статьи 29.10. КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а так же отсутствие доказательств, позволяющих установить личность правонарушителя, факт совершения административного правонарушения и квалификацию действий, судья вышестоящего суда считает постановление судьи районного суда незаконным и подлежащим отмене, а дело - возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные процессуальные нарушения, установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности и его знание русского языка, отобрать объяснения, установить обстоятельства совершенного правонарушения, а именно: выяснить дату, способ и место прибытия лица на территорию РФ, дату окончания срока пребывания, разъяснить процессуальные права, приобщив соответствующие документы к материалам дела, рассмотреть дело в установленные КоАП РФ сроки и порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 мая 2013 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов