Решение Краснодарского краевого суда от 04 июня 2013 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 04 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., при секретаре Фоменко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Мортранссервис-НХБ" - Погосова Карлена Бениаминовича на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Мортранссервис-НХБ" - Погосова К.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Новороссийска по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 13 марта 2013 года генеральный директор ООО "Мортранссервис-НХБ" - Погосов К.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16 апреля 2013 года указанное выше постановление отменено, а материалы настоящего дела об административном правонарушении направлены на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В жалобе генеральный директор ООО "Мортранссервис-НХБ" - Погосов К.Б. просит отменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16 апреля 2013 года и прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и истечение срока привлечения к административной ответственности.

Письменных возражений на жалобу не представлено.

В судебном заседании Краснодарского краевого суда представитель Погосова К.Б. по доверенности - Хачепуло Л.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Полагала решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16 апреля 2013 года незаконным и необоснованным. Просила обжалуемое решение судьи отменить, производство по делу прекратить, а жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в Краснодарский краевой суд для непосредственного участия в судебном заседании не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда полагает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие указанных лиц.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя Погосова К.Б. по доверенности - Хачепуло Л.В., судья Краснодарского краевого суда находит решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16 апреля 2013 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Так, отменяя постановление главного государственного инспектора г. Новороссийска по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 13 марта 2013 года, и, направляя настоящее дело об административном правонарушении в указанный орган на новое рассмотрение, судья, прежде всего, исходил из того, что при вынесении обжалуемого постановления, должностным лицом были допущены нарушения норм процессуального права, которые устранить в судебном заседании не представляется возможным.

С таким выводом судьи можно согласиться.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, вправе главные государственные инспектора городов и районов по использованию и охране земель, их заместители.

Как установлено и следует из материалов дела, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, обжалуемое постановление составлено от имени главного государственного инспектора г. Новороссийска по использованию и охране земель Кузина В.А., однако, подписано не им, а Суздальцевым К.А. - государственным инспектором г. Новороссийска.

При этом в обжалуемом постановлении не указано, является ли последний заместителем главного государственного инспектора г. Новороссийска и был ли он наделен соответствующими полномочиями на подписание постановления от имени руководителя государственного органа.

Таким образом, судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края имел достаточные основания для отмены обжалуемого постановления и направления настоящего дела об административном правонарушении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на новое рассмотрение.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях генерального директора ООО "Мортранссервис-НХБ" - Погосова К.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и истечении срока привлечения к административной ответственности могут быть проверены в установленном порядке при новом рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, выводы судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края могут быть признаны правильными, а его решение от 16 апреля 2013 года, законным, обоснованным и не подлежащим отмене, изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16 апреля 2013 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Мортранссервис-НХБ" - Погосова Карлена Бениаминовича - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: