Решение Краснодарского краевого суда от 06 июня 2013 г. по делу N 12-876/2013

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цапкиной Н.В. на решение судьи Кущевского районного суда от 26 апреля 2013 года, вынесенное по жалобе на постановление государственного инспектора Кущевского района по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Кущевского района по пожарному надзору от 03.04.2013г. директор ГБОУ СПО "КМК" Цапкина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 16 000 рублей.

Решением судьи Кущевского районного суда от 26 апреля 2013 года указанное выше постановление оставлено без изменения, а жалоба Цапкиной Н.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Цапкина Н.В. ставит вопрос об отмене, состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении решения судьи. В обоснование указывает, что ее вина не бала установлена и доказана, так как не установлено время совершения правонарушения.

В возражениях на жалобу начальник отделения надзорной деятельности Кущевского района Костин А.А. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда и постановление от 03.04.2013г. в отношении директора ГБОУ СПО "КМК" Цапкиной Н.В. законными и обоснованными.

Проверив материалы дела, выслушав Цапкину Н.В. и ее представителя по доверенности Талызина С.В., поддержавших доводы жалобы, просивших решение судьи отменить, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не усмотрел.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения ВрИО главного государственного инспектора Кущевского района по пожарному надзору Назарова А.В. от 26.02.2013 года N 24, в целях исполнения ежегодного плана плановых проверок на 2013 год, в период с 04.03.2013 года по 01.04.2013 года в отношении ГБОУ СПО "Кущевский медицинский колледж", расположенного по адресу: (адрес обезличен), была проведена плановая проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно акта проверки от (дата обезличена) (номер обезличен) установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствие документов, подтверждающих показатели пожарной опасности примененных на путях эвакуации материалов, для отделки пола (линолеум), в общем коридоре 2-го этажа здания учебного корпуса, п. 6.25* СНиП 21-01-97* ст.151 ФЗ N123, ст.20 ФЗ N 69; на примененный для отделки стен на путях эвакуации общих коридоров 1-го и 2-го этажа здания учебного корпуса горючий материал (панели ПВХ) отсутствует показатель его опасности, на соответствие требованиям пожарной безопасности, п.6.25* СНиП 21-01-97*; п.33 ПНР РФ; ст. 151 ФЗ-123.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Руководителю ГБОУ СПО "Кущевский медицинский колледж" Цапкиной Н.В. было выдано предписание ОНД по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (номер обезличен) от (дата обезличена).

(дата обезличена) в отношении директора ГБОУ СПО "Кущевский медицинский колледж" Цапкиной Н.В. как на должностное лицо составлен административный протокол (номер обезличен) по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в котором имеется уведомление руководителя ГБОУ СПО "Кущевский медицинский колледж" Цапкиной С.Н. о рассмотрении составленного административного материала о нарушении требований в области пожарной безопасности на (дата обезличена) в 11 часов 00 минут в кабинете N 2 административного здания ОНД Кущевского района по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) по результатам рассмотрения составленного протокола было вынесено постановление (номер обезличен) о наложении на директора ГБОУ СПО "Кущевский медицинский колледж" Цапкину Н.В. административного взыскания по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" предприятия, организации и учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно приказа Департамента здравоохранения Краснодарского края от (дата обезличена) (номер обезличен) Цапкина Н.В. принята на должность директора ГБОУ СПО "Кущевский медицинский колледж".

Вина Цапкиной Н.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) (номер обезличен), актом проверки от (дата обезличена) и другими собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях Цапкиной Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Нарушений порядка возбуждения дела об административном правонарушение прокурором в отношении должностного лица Цапкиной Н.В. не установлено.

Доводы жалобы суд вышестоящей инстанции считает необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, были предметом исследования в суде первой инстанции и опровергаются материалами дела.

Таким образом, суд вышестоящей инстанции полагает решение судьи Кущевского районного суда от 26 апреля 2013 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Кущевского районного суда от 26 апреля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Цапкиной Н.В. - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А.