Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 июня 2013 г. по делу N 33-13335/13

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

судей Иваненко Е.С., Гончаровой С.Ю.,

при секретаре Шацкой Л.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Колпаковой О.М. на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Внукова Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО Усть-Лабинский район обратилась в суд с исковым заявлением к Гусеву В.В. о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование требований указала, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 23 октября 2009 года " ... " "О предоставлении гражданке Гусевой Е.М. в аренду земельного участка в " ... " гражданке Гусевой Е.М. был предоставлен земельный участок с кадастровым " ... " общей площадью 11487 кв.м., расположенный по адресу: " ... " в аренду на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов. 30 ноября 2009 года между администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район и Гусевой Е.М. заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности " ... ". 16 декабря 2009 года данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, номер регистрационной записи " ... " 20 июня 2011 года к обозначенному выше договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 30 ноября 2009 года " ... " заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым арендатором по вышеуказанному договору является Гусев В.В ... Дополнительное соглашение зарегистрировано в Усть-Лабинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, номер регистрационной записи " ... "

В настоящее время Гусевым В.В. на земельном участке с кадастровым " ... " общей площадью 11487 кв.м., расположенном по адресу " ... ", возведен хозблок общей площадью 35,7 кв.м., право собственности на который зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним " ... " сделана регистрационная запись " ... ".

Решением Совета Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района от 06 октября 2011 г. " ... ", протокол " ... " "Об установлении максимальных и минимальных размеров земельных участков" установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в черте населенных пунктов Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района. Предельный размер такого участка не может быть более 3000 кв.м.

Таким образом, предоставление земельного участка с кадастровым " ... " общей площадью 11487 кв.м., расположенного по адресу: " ... ", в аренду Гусеву В.В. осуществлено администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район без учета предельных размеров земельных установленных обозначенным выше решением.

Более того, в соответствии с генеральным планом Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района, утвержденного решением Совета Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района от 04 апреля 2011 года протокол " ... ", постановлением главы Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района от 07.08.2012г. " ... " (заключение от 14.09.2012 года) земельный участок с кадастровым " ... " площадью 11487 кв.м., с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" расположен на территории детских дошкольных и образовательных учреждений.

В целях приведения в соответствие с нормами земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации правоотношений сторон, " ... " администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район ответчику было направлено уведомление за " ... ", которым последнему было предложено в пятнадцатидневный срок прибыть в Управление по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Лабинский район для подписания соответствующего соглашения о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от " ... " " ... ".

В судебном заседании представитель истца администрации МО Усть-Лабинский район Колпакова О.М. полностью поддержала доводы, изложенные в иске, и просила суд расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности 30 ноября 2009 года " ... ", заключенный между администрацией МО Усть-Лабинский район и Гусевым В.В.

Представитель третьего лица - администрации Ладожского сельского поселения Таранова А.В. полностью поддержала требования администрации МО Усть-Лабинский район и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Гусева В.В. - Мельникова Е.В. в судебном заседании возражала против исковых требований администрации МО Усть-Лабинский район о расторжении договора аренды.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03 апреля 2013 года оставлено без удовлетворения исковое заявление администрации МО Усть-Лабинский район к Гусеву В.В. о расторжении договора аренды земельного участка.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Колпакова О.М. просит отменить решение и разрешить вопрос по существу. Указала, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В возражениях представитель Гусева В.В. - Мельникова Е.В. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в полном объеме, решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03 апреля 2013 года оставить в силе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, выслушав представителей администрации МО Усть-Лабинский район Колпакову О.М. и Корнееву А.А., представителя Гусева В.В. - Мельникову Е.В., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам, изложенным в жалобе.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с правилами статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Гусев В.В. является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: " ... ", площадью 11487 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с решением Совета Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района от " ... " " ... " "Об установлении максимальных и минимальных размеров земельных участков", площадь земельного участка, предоставленного в 2009 году в аренду ответчику, значительно выше утвержденного, указанным нормативным правовым актом, предельного размера площади земельных участков, предоставляемых гражданам в Ладожском сельском поселении.

В соответствии с генеральным планом Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района, утвержденным решением Совета Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района от " ... " " ... ", постановлением главы Ладожского сельского поселения от " ... " " ... " земельный участок кадастровый " ... " площадью 11487 кв.м с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположен на территории детских дошкольных и образовательных учреждений.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 8.3 договора аренды от 30.11.2009 г. предусмотрено, что по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

Из положений договора аренды (п.п.3.1.4) следует, что договор не содержит иных условий для досрочного расторжения договора со стороны арендодателя кроме условий нарушения договора со стороны арендатора как то: использование участка не по целевому назначению разрешенному использованию:

- нарушение условий указанных в разделе 10 договора;

- невнесение арендной платы в течение одного квартала;

-использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

Материалы дела не содержат доказательств нарушения договорных условий ответчиком.

Из текста искового заявления следует, что основанием для расторжения спорного договора является предоставление администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район земельного участка без учета предельных размеров земельных участков установленных решением Совета Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района от 06 октября 2011 г. N1.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному и верному выводу, что земельный участок, переданный ответчику в аренду, был сформирован задолго до утверждения Генерального плана и градостроительных регламентов Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района, утверждение истца о несоответствии вида разрешенного использования земельного участка соответствующей градостроительной зоне является несостоятельным. Фактов нецелевого использования земельного участка, как со стороны арендодателя, так и со стороны контролирующих и надзирающих органов, не установлено.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм процессуального и материального прав, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке и фактически повторяют доводы иска, приведенные в обоснование заявленных требований, и направлены на иное, субъективное толкование норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Колпаковой О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: